河池市装备制造产业园区

• 【河池招商】河池市政府工作报告

  2021年3月2日在河池市第四届人民代表大会第六次会议上 代市长?王军? 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。? 一、2020年工作回顾? 刚刚过去的一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定、脱贫攻坚任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实开展“六大行动”决胜年活动，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，较好完成全年各项目标任务，为“十三五”规划划上句号。全市地区生产总值增长5.1%；规模以上工业增加值增长9.3%；固定资产投资增长13.8%；财政收入增长4.3%；对外贸易进出口总额增长51%；城镇居民人均可支配收入增长4.1%，农村居民人均可支配收入增长9.2%。全市呈现经济运行向稳向好、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。 （一）新冠肺炎疫情防控取得重要成果。我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照中央和自治区的部署要求，第一时间建立联防联控工作机制，开展横到边、纵到底的大排查，坚决落实“十严格”系列措施，所有发热病人做CT检查和核酸检测，有力切断疫情传播途径，用最短时间遏制疫情蔓延势头，自去年2月25日起全市再无新增确诊病例。健全完善常态化防控机制，认真落实“外防输入、内防反弹”措施，持续巩固来之不易的防控成果。及时出台66条专项支持政策和43条具体措施，在较短时间内实现复工复产，全面恢复经济社会秩序，把疫情影响降到最低。 在抗击疫情的严峻斗争中，广大医务工作者舍身忘我、逆行而上，广大党员和基层干部闻令即动、英勇奋战，广大群众众志成城、共克时艰，广大企业家和爱心人士慷慨解囊、捐款捐物，共同铸就了抗击疫情、守护生命的人民防线！ （二）决战脱贫攻坚取得全面胜利。我们把习近平总书记对毛南族实现整族脱贫的重要指示精神转化为强大动力，向深度极度贫困发起最后总攻，罗城、都安、大化3县，192个村、6.35万人如期完成脱贫任务，至此全市10个贫困县（区）、817个贫困村、76.52万贫困人口全部实现脱贫摘帽。基础设施发生翻天覆地变化。累计建成通屯道路4157条6779公里，不管多偏远的山区20户以上自然屯全部通路；新建集中供水工程5043个，家庭水柜3.87万个，完成农村危房改造7.5万户，行政村道路硬化率、通客车率、通宽带率均达100%，所有贫困群众实现通水通电通路，全部住上安全稳固住房。拆旧复垦面积7383公顷，土地增减挂实现收入20亿元。易地扶贫搬迁“河池经验”成为全国典范。累计投入116亿元，建成121个集中安置点、4.13万套住房，17.62万贫困群众入住新居；率先在全区出台后续管理“1+7”配套政策，创新做好搬迁“后半篇”文章，入选全国典型案例，在云南昭通市召开的全国发展改革系统易地扶贫搬迁工作现场会上作典型发言，全区易地扶贫搬迁现场会连续5年在我市召开。群众收入稳步提高。以农业“十大百万”产业为带动，实现贫困户扶贫产业全覆盖；所有村年集体经济收入5万元以上，其中483个村超10万元；开展贫困群众务工精准服务，大力开发扶贫公益性岗位4.4万个，选聘生态护林员1.94万人，新增农村劳动力转移就业6.3万人次，贫困劳动力外出务工率为上年的110%，确保贫困农户收入不减，守住了稳定脱贫底线。基本公共服务水平不断提升。投入15.9亿元实施1015个义务教育补短板项目，落实各类教育资助资金3.67亿元，受益学生57万人次，强化义务教育控辍保学，实现辍学学生动态“双清零”；所有贫困群众享受医疗保障“198”政策；符合低保政策的贫困群众实现“应保尽保”，累计救助568.9万人次；落实生态惠民补助资金5.26亿元，惠及80%的贫困户。扶贫协作全面深化。广东省和深圳市在劳务协作、产业招商、消费扶贫等方面为河池作出了突出贡献，累计投入财政资金13.9亿元，实施项目418个，直接受益群众35万人次；河池深巴试验区建设加快推进，36家企业入驻，签署合作项目51个，到位资金39亿元；17个农特产品通过“圳品”认定。“千企助百村”活动扎实有效，861家企业参与，实施项目3950个，捐款捐物7.4亿元。 经过全市各族干部群众的接续奋斗、共同努力，我们历史性消除了区域性绝对贫困，实现小康路上“一个都不掉队”！八年来，全市共有93名同志为脱贫攻坚事业献出了宝贵生命！以生命赴使命，用热血铸忠魂，我们永远铭记他们付出的心血和汗水，致敬他们平凡而伟大的奉献精神！ （三）产业转型升级步伐不断加快。我们始终把产业发展作为培育新经济增长点、做大经济总量的重要工作来抓，坚持产业先行、项目带动，形成高质量发展新支撑。 农业“十大百万”产业扩面提质。产业规模和效益不断提升，带动第一产业增加值增长5.2%，拉动地区生产总值增长0.7个百分点。全市桑园总面积93万亩，连续稳居全国地级市第一；新种油茶17万亩，新增面积连续3年排全区第一，总面积达169万亩，规模排全区第二；核桃面积260万亩，建成33万亩示范基地；肉牛饲养量63万头，出栏19万头，肉羊饲养量155万只，出栏74万只，饲养量及出栏量均居全区第一；生猪存栏115万头，增长112%；淡水生态养殖、“三特”水果、长寿·生态·富硒农产品基地面积均突破100万亩，农业“十大百万”产业目标基本实现。注重抓好三产融合，打造产业品牌，推动产品深加工，累计建成各级现代特色农业示范区2184个，数量排全区前列，其中林业示范区256个，林下经济发展面积1170万亩，年产值近100亿元。培育特色农产品品牌33个，发展壮大市级以上农业龙头企业67家、林业龙头企业10家，引进油茶、板栗、核桃深加工企业13家，年可加工油茶30000吨、板栗12500吨、核桃4000吨。 工业经济扩量增效。全力推进工业“千亿百亿”产业工程，培育发展新动能，全市规上工业总产值459亿元，增长8%。优势产业集聚发展。围绕“做大总量，做长链条，做优结构”，加快有色金属产业转型升级步伐，逐步向千亿元产业目标迈进；加快培育壮大一批茧丝绸加工龙头企业，构建布局合理、产业链长、附加值高的全产业链，被授予“中国丝绸新都”称号，中国（河池）丝绸大会在宜州召开；积极打造特色酒和健康饮用水百亿产业，加大市场营销力度，推动百亿丹泉、天龙泉技改等项目建设，全区振兴桂酒产业发展大会在南丹召开；电子信息、医药化工、农林产品加工等产业均有较大发展。园区建设显著提升。谋划建设河池·南丹有色金属新材料千亿园区，已完成总体规划修编和环评等工作，完成在建项目2328亩的征地工作，启动实施国际陆港保税物流中心等5个基础设施项目，正在推进总投资近100亿元的南方公司30万吨锌等8个产业项目，引进投资50亿元建设锌硫磷绿色循环产业项目，有效延长园区产业链。继续加大大任产业园建设步伐，启动河化分园建设，累计完成投资68亿元，其中基础设施投资37亿元，已有27家企业进驻，13家企业建成投产，产值增长155%，税收增长178%。以“双百双新”为重点的项目建设强力推进。实施“双百双新”项目6个，累计完成投资13亿元。超威鑫锋公司铅酸蓄电池（二期）、正华冶炼厂锑冶炼（一期）、皖维公司聚乙烯副产品、广驰水泥新型干法水泥等项目实现竣工投产。加大规上企业培育，加快个转企、小升规，新增规上工业企业63家。支持骨干企业做大做强。南方公司入围中国民营企业500强，实现销售收入186亿元，超威鑫锋公司实现产值8亿元，丹泉酒业公司实现税收2亿元。授予嘉联丝绸公司、大化水力发电总厂、巴马寿乡旅游公司3家企业市长质量奖。 以全域旅游为重点的现代服务业逐步回暖。通过实施两轮巴马国际旅游区基础设施攻坚行动，建设项目89个，累计完成投资36亿元，不断完善旅游基础设施条件。加快百里龙江旅游带建设，相继建成罗城棉花天坑，南丹“千家瑶寨·万户瑶乡”白裤瑶风情小镇、温泉公园等景点景区。全市实施文旅康养项目34个，完成投资9.43亿元；新增东兰壮乡将军纪念园、巴马仁寿源、大化红水河百里风情画廊等8家国家4A级旅游景区，为全区最多；接待国内外游客3447万人次，旅游总消费实现425亿元。持续推动消费市场回暖。创新消费模式业态，开展直播带货、汽车、家电、云闪付惠民等系列商贸促销活动，线上线下同时发力，带动消费8亿元；扶贫农产品直销粤港澳大湾区，销售额达23亿元。商贸物流业加快发展。福达冷链物流园、畜禽交易市场建成运营；持续推进9个县国家电子商务进农村示范建设，农村电商覆盖率81.8%。金融服务实体经济能力进一步提升。新增贷款120亿元，服务企业2.35万家，新增存款82亿元；全面防范化解金融风险，金融风险总体可控；北部湾银行正式入驻河池，桂林银行完成分行开设前期准备工作；政策性农业保险增品提标，累计为各类农业生产组织及农户提供风险保障152亿元；新娱科控股公司在香港联合交易所主板上市。 （四）以交通为重点的项目建设再创佳绩。我们坚持把重大项目建设摆到更加突出位置，抓好以交通为重点的基础设施建设，持续带动经济稳定增长。强化项目谋划和争取。围绕“两新一重”、乡村振兴、民生改善等国家战略导向抓好项目策划包装，全市共谋划项目1217项，其中5000万元以上项目434个，项目谋划数量体量均实现大幅增长。积极争取项目和债券资金，共争取到中央预算内投资项目108个，资金10.5亿元；新增政府债券40.2亿元、抗疫特别国债资金12.7亿元。项目推进不断加快。突出解决企业融资难、前期工作推进慢、落地难等堵点痛点问题，项目用地应保尽保，加快项目建设进度。列入自治区级市级层面统筹推进重大项目497项（其中，新开工89项，续建151项，竣工投产76项，预备181项），年度计划投资371亿元，累计开工106个，开工率119%；完成投资415亿元，投资完成率112%。交通水利基础设施建设大会战有新突破。交通项目投资完成250亿元，再创历史新高。贵阳至南宁高铁（河池段）重点桥梁、隧道等控制性工程建设全面铺开，完成投资33亿元。全市已建成8条（段）高速公路，通车里程570公里，其中融水至河池高速公路建成通车，仫佬族群众实现通高速公路的夙愿；天峨至北海高速公路（河池段）项目全部实质性开工建设，在建贺州至巴马、南丹至天峨下老等7条（段）高速公路，总里程500公里，总投资超1000亿元，创历史最大规模；正在开展前期工作8条（段）306公里。“四建一通”项目全面推进，新增13个乡镇通二级（或三级）公路，全区“四好农村路”建设现场会在凤山召开。推进水利基础设施大会战项目63个，完成投资14亿元，罗城大山、都安板岭、大化王烈等重点水库加快建设。 （五）城乡规划建设迈出新步伐。我们坚持城乡统筹协调发展，不断提升新型城镇化建设水平。抓紧完善城市规划。积极开展国土空间规划编制，东江高铁新区控制性详规通过评审，金宜城市走廊规划加快推进。统筹抓好“一市两区”建设。金宜一级公路改造启动实施；金城江区上任北路、金福路、世纪路、芝田片区路网及安置工程、市体育场、老地委片区棚户区改造等项目竣工，六甲至城区给水工程、龙江两岸景观改造、新三中等项目扎实推进，城西商业综合体、河池东收费站连接线扩建工程开工建设；宜州区环城路建设持续推进，完成冯京路、龙江路（北段）改造，九街十八巷、桂茂路片区和广西玻璃钢厂棚户区改造等项目基本完成。宜州新区建设稳步推进。园博园项目建设步伐加快，河池学院分校区、金山湖文化生态片区、金湖南路（一期）等项目前期工作基本完成。抓好“美丽河池”乡村建设。深入推进农村人居环境整治和乡村风貌提升行动，罗城四把、东兰长乐成功创建广西养生养老小镇；实施基本整治型、设施完善型和精品示范型村庄项目878个，配套建设一批村级垃圾处理设施、公共厕所改造项目，农户卫生厕所普及率91%。 （六）生态环境质量持续改善。我们践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决打赢污染防治攻坚战，进一步擦亮河池“山青水秀生态美”的金字招牌。蓝天、碧水、净土“三大保卫战”圆满收官。金城江城区环境空气质量优良率97.8%，其余10个县（区）城区空气环境质量持续稳定达到国家二级标准。河长制工作经验入选全国典型案例；在全区率先完成河湖“四乱”问题整治销号；饮用水水源地、河流断面、重要江河湖泊水功能区水质达标率全部为100%，河池市地表水考核断面水环境质量排全国前列。稳步推进土壤污染综合防治先行区建设，累计争取中央专项资金9.56亿元，受污染耕地安全利用率90%，污染地块安全利用率达到国家和自治区考核要求。突出环境问题得到有效治理。自治区环保督察交办的28个信访问题全部完成整改。严格实施排污许可制，13个行业企业完成达标排放评估。率先在全区完成国家农用地土壤污染状况及重点行业企业用地土壤污染状况详查，涉重金属企业全面实现达标排放。加大生态环保基础设施建设。推动11座城区污水处理厂规范化、标准化运行，建立健全城镇生活污水、垃圾收集系统，城镇生活污水集中处理率达93.6%，垃圾无害化处理率达97.8%。生态系统保护扎实推进。投入4671万元实施土地整治，治理水土流失面积161平方公里，建成高标准农田4.3万公顷。加快创建国家森林城市，植树造林33万亩，森林覆盖率达71.02%，稳居全区前列。凤山获评国家生态文明建设示范县，东兰、大化获评自治区生态县。开展矿山生态修复1万亩，创建绿色矿山18个。投入4062万元治理地质灾害点32个。 （七）改革开放全面深化。我们坚持把深化改革开放作为对冲疫情影响、稳定经济增长的有力抓手，加快体制机制创新，以改革释放动力、以开放增添活力。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，依法下放、取消、承接一批行政审批权力，企业开办、项目审批、不动产登记、出口退税等办理效率大幅提高，营商环境达到全区中上水平。深入推进“简易办”改革，在全区率先实行新企业开办“零成本+0.5天改革”措施，市本级1356个“一窗受理”项目，行政审批事项审批提速76%。“12345”政府服务热线规范便民高效，群众满意率99.9%。全面落实减税降费等各类政策，累计为企业减税降费4.4亿元，降低各类客户用电成本4.32亿元，阶段性减免征收社会保险费3.96亿元，协调发放贷款189亿元，办理延贷和续贷78亿元，有效提升企业的获得感。重点领域改革持续推进。高质量完成交通、文化、生态、农业、市场监管五大领域综合行政执法，以及经济强镇行政管理体制改革。农业农村改革深入实施，各县（区）均建立农村产权流转交易中心，1633个行政村完成农村集体产权制度改革，农村集体土地确权登记颁证率99.49%。集体林业综合改革试验区建设深入推进；全区首个商品林“双千”基地在河池落地；初步建成市县乡村四级林长体系；在全区率先完成人工繁育陆生野生动物补助处置。国资国企改革持续深化，提前完成29家“僵尸企业”处置出清工作。农村金融改革稳步推进，实施农村金融产品及服务创新工程，所有行政村设立支付服务点，实现乡镇金融服务网点全覆盖。统筹教育文化、医疗卫生、供销等各领域改革向纵深发展。对外开放合作持续扩大。积极融入“一带一路”、西部陆海新通道和珠江西江经济带建设，推动与粤港澳大湾区基础设施互联互通、产业互助互补、生态共建共享。与贵州黔南州实现政务服务事项“跨省通办”。大力推进“四企入河”，全市招商引资内资到位340亿元，增长10%；实际利用外资1269万美元，增长26.9%。第17届中国东盟博览会签约项目54个，总投资额363亿元，涉及大健康、新能源、新制造、现代农业等领域。 （八）民生保障水平稳步提高。我们紧紧围绕人民群众所需所盼，坚决兜牢基本民生底线，努力增进民生福祉。财政投入民生领域376亿元，增长16.6%，占总支出84%。就业保持总体稳定。积极开展“春风行动”“民营企业招聘会”等专项服务活动，有效促进各类重点人群多渠道就业，新增城镇就业1.28万人，城镇登记失业率2.84%，低于自治区目标控制数2.66个百分点。教育发展水平不断提高。新建幼儿园27所，创建普惠性幼儿园55所，学前教育三年毛入园率达96.4%。新建、改扩建义务教育学校546所，实现县域义务教育基本均衡发展，义务教育巩固率达97%。高中教育质量稳步提升，高中阶段教育毛入学率92%，普及高中阶段教育通过自治区评估验收。职业院校办学特色不断彰显，荣获“2019年全区职业教育发展进步成效明显的设区市”，广西2020年职业教育活动周在我市举行。社会保障更加有力。基本医疗保险参保406.9万人，基金收入38.2亿元；养老、工伤、失业三项社会保险参保人数267.5万人，基金收入51.3亿元；退休人员养老金提高5.04%。社会救助体系不断健全，累计发放救助金19.7亿元，救助困难群众725万人次。深入推进双拥共建，东兰再次荣膺“全国双拥模范城”称号。退役军人服务保障体系实现市县乡村全覆盖，足额发放优抚资金1.1亿元。完成各类保障性住房建设任务，建成棚户区改造1709套。健康服务有效提升。投入5.3亿元建成医疗卫生基础设施项目44个，建设医疗联合体519个，“先诊疗后付费”“一站式”结算惠民政策全面落实。创建2个广西首批中医药特色种植示范基地。市人民医院、市中医医院列入国家住院医师规范化培训基地。市本级首次以“一市两区”通过自治区卫生城市复审，巴马荣获“国家卫生县城”称号。科技文化体育事业繁荣发展。新增9家高新技术企业，喀斯特石漠化治理荣获广西科学技术进步一等奖。大力践行社会主义核心价值观，10个单位和1户家庭荣获精神文明建设“国字号”荣誉；1人获评全国抗击新冠肺炎疫情先进个人；3位全国劳动模范和先进工作者受到表彰；3位河池籍作家荣获“骏马奖”。南丹、巴马入选“自治区文明城市”。罗城仫佬族古歌、巴马祝著节和敬老习俗、都安壮族打扁担入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录；“南丹推动非遗文化活态保护与传承”作为广西唯一项目，入选全国非遗与旅游融合发展优秀案例。新建社会足球场地51个。社会治理更加有效。扫黑除恶专项斗争取得重大成果，全市涉黑涉恶线索办结率99.47%，三年累计打掉黑社会性质组织13个，涉恶犯罪集团43个，涉恶团伙100个，刑拘1667人，查封扣押冻结涉案资产2.25亿元。破获“3·01”涉嫌跨境赌博案件，涉案金额382亿元。扎实推进市域社会治理现代化，群众安全感保持在98%以上。严格落实安全生产责任制，深入开展重点领域安全生产专项整治，安全生产事故起数和死亡人数双下降，安全生产形势总体向好。推进“互联网+市场监管”工作，有效提升食品药品安全监管水平。第七次全国人口普查完成登记、比对复查工作，通过国务院事后质量抽查。成功举办中国第一个村民委员会合寨村村民委员会成立40周年纪念活动。深化民族团结进步创建，罗城等7个单位被自治区命名为“民族团结进步示范单位”。 （九）政府自身建设得到全面加强。我们坚持不忘初心、牢记使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣推动党中央决策部署落地生效。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，人大代表建议和政协提案办复率100%。坚持把法治思维融入政府工作全过程，深入推进法治政府建设，扎实做好科学民主决策，严格规范行政执法行为，巴马荣获第一批“全国法治政府建设示范县”称号。扎实履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，严格落实意识形态工作责任制，认真执行中央八项规定精神，持之以恒整治形式主义和官僚主义，市本级政府系统各类文件、会议分别精简41%、42%，切实减轻了基层负担。健全审计内部控制机制，加强重点资金和项目监管，树立政府清廉清正清明良好形象。 机关事务、外事侨务、海事、海关、统计、消防、保密、档案、地方志、通信、气象、地震、水文等工作取得了新成绩。老干部、妇女儿童、老龄、残疾人保障等事业迈出了新步伐。工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中作出了新贡献。驻河池中直、区直各单位支持地方发展实现了新突破。 各位代表！唯有奋斗多壮志。“十三五”规划各项目标任务顺利完成，全面建成小康社会胜利在望，为“十四五”乃至更长远的发展，打下了牢固基础、积蓄了强大后劲。我们更加深刻地认识到，进入高质量发展阶段，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；必须坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，总揽全局，协调各方，切实把制度优势转化为治理效能；必须坚持贯彻落实新发展理念，自觉站位新发展阶段，积极融入新发展格局，改革创新，扩大开放，逐步构建支撑高质量发展的产业体系、空间结构，大力解决发展不平衡不充分问题；必须坚持以人民为中心，更加自觉地把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须坚持敢于担当狠抓落实，更加自觉地牢记“只要惠及子孙，功成不必在我”的理念，不断提高政府公信力和执行力，敢于担当解难题，久久为功抓落实，不断把高质量发展引向深入。 各位代表！事非经过不知难。2020年全市疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展取得的成绩极不容易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是坚决贯彻党中央国务院、自治区党委政府和市委决策部署的结果，是市人大、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向人大代表、政协委员，向奋战在全市各条战线上的广大干部群众，向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，向离退休老同志，向驻河池人民解放军、武警官兵，向关心支持河池发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 需要说明的是，受新冠肺炎疫情、生产总值统一核算、减税降费等因素影响，全市地区生产总值、财政收入等一些经济指标未能完成预期目标。同时，我们发展中也面临着不少问题：实体经济投入不足，产业转型升级任务重，稳增长压力大；民生基础设施短板较多，教育、医疗等公共服务供给与群众的期盼还有差距；个别部门工作人员思想解放不够，担当服务意识不强，政府自身建设与治理能力现代化还需常抓不懈。对于这些问题，我们将深入研究，采取更加务实有效的措施加以解决。 二、2021年工作重点? 2021年是“十四五”的开局之年、起步之年，也是中国共产党建党100周年。根据《中国共产党河池市委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市人民政府组织编制了《河池市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，明确实施“一城三地”发展战略，确定“六新”发展目标，提出了“经济增长速度高于全国全区平均水平”的发展要求，部署了产业强市、乡村振兴、基础设施建设、生态文明、融入新发展格局、对外开放、深化改革、城乡融合发展、文旅强市、民生建设、社会治理等11个方面的重点任务。我们要咬定青山不放松、脚踏实地加油干，起步就要提速、开局就要争先，加快发展，转型升级，全面提质，实现“十四五”良好开局。 当今世界正经历百年未有之大变局，当前全球疫情持续蔓延，对世界经济和国际贸易投资带来巨大冲击，经济发展面临的挑战前所未有。但要看到，我国经济发展的韧性和长期向好的基本面没有改变，广西在国家构建新发展格局中的战略地位更加凸显，我市经济持续向稳向好、质量显著提升。我们还迎来新时代西部大开发、“一带一路”、粤港澳大湾区、西部陆海新通道建设等重大发展机遇。只要我们坚定发展信心，善于在危机中育先机、于变局中开新局，就一定能够把国家和自治区政策红利转化为高质量发展的实际成效。 2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照中央、自治区决策部署，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，实施“一城三地”发展战略，开展“六大行动”提升年活动，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，突出抓好产业优化升级，大力推进以交通为重点的项目建设，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 根据总体要求，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长8.8%；固定资产投资增长16%；财政收入增长7%；社会消费品零售总额增长14%；全体居民人均可支配收入增长5%；外贸进出口总额增长8%；居民消费价格涨幅控制在3%左右。 为完成上述目标任务，必须重点抓好以下工作： （一）巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接。坚持农业农村优先发展，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，让乡村美起来、农民富起来、乡村精气神提起来！ 巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零，坚决防止发生规模性返贫现象。加大职业技能培训力度，年内培训3万人次，确保更多群众有一技之长，提高务工收入。强化东西部劳务协作，实现脱贫劳动力外出务工规模总体稳定，确保有劳动力且有就业意愿的家庭至少有1人以上就业。全面提升教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等公共服务水平，补齐农村地区公共服务短板。继续实施易地扶贫搬迁七大后续服务工程，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。 严格做好政策有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，接续推进脱贫地区发展。用好用足国家、自治区乡村振兴重点帮扶县的政策，争取上级更多支持。因地制宜编制乡村振兴规划，科学谋划、超前储备一批项目，确保项目与上级政策接续得上，可以立即落地实施。 全面推进乡村振兴。突出抓好乡村产业发展，以农业“十大百万”产业为重点，支持各县（区）全力打造35个覆盖面广、品牌优、效益好，能够带动群众增收的县域支柱产业，确保群众有可持续、不可逆的收入来源。深入开展“脱贫感党恩、奋进新起点”主题活动，引导群众心怀感恩、自强自立，激发群众内生动力；加强农村思想道德建设，大力倡导移风易俗，丰富业余文化体育生活，培育塑造乡风文明。争取实施建设（金融支持乡村振兴）普惠金融改革试验区，抓好农村重点领域和关键环节改革，管好用好扶贫资产，激发农村资源要素活力。大力开展乡村建设行动，抓好“四好农村路”建设，加大农村断头路、产业路、旅游路建设力度，持续改善乡村水电路房网基础设施；推进“多规合一”实用性村庄规划，研究设计具有本地特色、群众接受的房屋示范图形，避免“千村一面”；深入开展乡村风貌提升行动，以“两高两道”沿线村屯改造为重点，以贵南高铁、河都高速公路沿线村屯为示范带，带动每个县（区）实施示范点3个以上，抓好每个县域内1000栋以上农户风貌提升；开展农村人居环境整治提升行动，严格农房建设管控，推进农村“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理，农村生活垃圾处理率95%以上。 （二）强力推进产业转型升级，不断培育高质量发展新动能。坚持把产业发展作为经济工作的总抓手，实施产业振兴三年行动，持之以恒抓产业上项目、促投资强实体，提升产业质量和效益。 推动农业“十大百万”产业高质量发展。稳定扩大产业规模，继续整市推进肉牛（羊）养殖，养殖肉牛66万头、出栏22万头以上，养殖肉羊156万只、出栏80万只以上，每个县（区）继续创建1个1000头以上规模种牛繁育基地和1个2000头以上规模肉牛养殖示范基地，实现品种繁育标准化，有条件的乡镇要建设1家以上青贮饲料厂；推动5个万头生猪养殖项目投产达产，出栏生猪165万头以上；新种油茶9万亩，低产改造7万亩，生产油茶籽8万吨以上，在引进油茶加工项目、形成统一标准品牌上有新突破；推行规模化、工厂化种桑养蚕，桑园低产改造5万亩，蚕茧产量14万吨以上；新增“三特”水果1.5万亩，同步做好包装营销，赢得市场认可；加强核桃示范基地管护，争取有更多的投产面积；巩固提升淡水生态养殖、糖料蔗、板栗、长寿·生态·富硒农产品等产业的规模和效益。巩固林下经济发展规模，重点抓好中草药、花卉等产业，产值增长20%。强化人才技术支撑，加大教育培训力度，全面推广机械化，注重在品种繁育、疫病防治、种养技术、科学管护等方面帮扶指导，推动产业标准化、品牌化发展，尽快取得更好的效益。加快规划建设农特产品精深加工产业园，培育引进全产业链龙头企业，大力促进一二三产融合发展，推动市级层面的30个标准农业示范区企业上规入统。加大“河池寿乡牛”等6个区域公用品牌的宣传力度，借助东西部扶贫协作、电商网络等平台，拓宽农产品销售新通道，确保农产品“种（养）得出、叫得响、卖得好”。 推动工业“千亿百亿”产业高质量发展。坚持“强龙头、补链条、聚集群”，全力推进一批“双百双新”项目建设，打造一批“千亿百亿”特色产业集群。加大产业投资力度。完成工业投资100亿元，增长30%以上。重点围绕生态环保型有色金属产业示范基地建设，以河池·南丹有色金属新材料千亿园区和大任产业园为平台，开发铅、锌、锡等优势金属下游产品，不断延伸产业链，提高经济效益。突出抓好千亿园区的南方公司新增30万吨锌、资源综合利用、锌精矿集中配矿、锌硫磷绿色循环产业，正华冶炼厂锑冶炼（二期）、华锡集团巴厘选矿厂技改，以及大任产业园的超威鑫锋铅酸蓄电池（三期）、誉升锌多金属等一批项目建设，有色金属产业产值增长15%。围绕建设中国丝绸新都，培育壮大一批茧丝绸加工龙头企业，规划建设茧丝绸纺织工业园区，提升茧丝绸加工能力，确保在丝绸印染上有实质性进展，茧丝绸产业产值增长15%。围绕建设广西振兴桂酒示范基地，继续加大政策扶持力度，竣工投产百亿丹泉技术改造、天龙泉黄酒配套设施等项目，酿酒产业产值增长30%。围绕建设中国健康长寿饮用水基地，支持九千万、巴马丽琅等企业打响品牌，提高市场占有率，优质饮用水产业产值增长20%。统筹抓好生物医药、化工、农林产品、电子信息、碳酸钙等产业，产值分别增长20%、15%、10%、13%、15%；突出抓好药融园生物医药、河化片区产业升级、华威世通年产2000万台智能终端产品、都安鑫钰公司年产800万吨非金属粉体新型环保材料等项目建设。加快工业园区建设。有色金属新材料千亿园区开工建设内陆港保税物流中心及配套工程，建成入园二级公路，加快推进南方公司标准厂房、供排水一体化、燃气管网等项目建设；大任产业园推进兴宜路、工业路、康源路、宜源路、大任东路等一批路网项目，完善九香半岛配套服务设施，推动超威鑫锋、生富、誉升、华远等企业达产达效。统筹抓好宜州、环江、都安市级工业园区基础设施建设，加大园区招商引资力度，加快园区转型升级发展，5个市级工业园区实现产值增长20%以上。规划建设现代林业产业园，推动大自然家居等企业落地建设，打造原料加工、高端家居生产、销售展示全产业链，把资源优势转化为经济优势。实施科技创新战略。研究出台科技创新实施方案，构建人才引进、成果转化、产业培育、税收优惠、金融支持等方面的配套政策体系。着力自主创新，完善体制机制，筹备建设河池高新技术产业开发区。举办“科技列车河池行”活动。推动数字河池建设，重点推动以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术与有色金属、茧丝绸、建材等传统产业融合发展。大力培育生命科学与生物技术产业。做大做强骨干企业。推动政策、资金、人才等关键要素向强优企业聚集，扶持南方、超威鑫锋、丹泉、天龙泉、九千万、巴马丽琅等重点企业做强做大。培育一批中小企业转型提质，全市新增规上企业100家以上。 推动以全域旅游为重点的现代服务业高质量发展。依托中国首个地级“世界长寿市”品牌，加快“一地一区两带”建设，做强全域旅游与大健康产业，促进现代服务业优化升级。加快推进一批文旅康养项目建设，实施重点项目50个，完成年度投资32亿元以上。继续加快巴马国际长寿养生旅游胜地建设，推动世界大健康论坛永久会址、赐福湖小镇（二期），东兰神仙山康寿文化园、凤山三门海旅游度假区、天峨龙滩天湖景区、都安澄江国家湿地公园等项目取得实质性突破。推动百里龙江旅游带提质升级，加快推进金城江下桥长寿养生谷、罗城武阳江、环江风情花海园、南丹世界白裤瑶大健康产业园等景区景点建设。积极引进一批大企业大集团，大力开发旅游资源，建设一批支撑力强的文旅康养项目，重点策划开发刘三姐民族风情旅游区、红水河滨水旅游观光休闲养生带项目建设。每个县（区）各新建1个以上旅游景区和民宿项目。创新提升一批旅游品牌，推动宜州、巴马创建国家全域旅游示范区，新增5家4A级景区（乡村旅游区）；强化网络系统性宣传推介，与抖音、携程、腾讯等平台合作，推介我市旅游产品和精品旅游线路，实现“一机在手，游遍河池”。增强消费对经济发展的基础性作用，鼓励发展“电子商务+”、夜间经济、会展经济、直播带货等新模式新业态，积极开展各类促销活动，促进线上线下消费融合发展。加快发展现代物流业，谋划建设有色金属、绿色家居、汽车销售等专业市场，重点推进18个“物流网”项目建设。实施“快递进村”工程，完善邮政快递服务设施建设。提升金融服务保障水平，新增贷款100亿元以上。 产业是我市最大的短板。我们要用最大力气建链、强链、延链、补链，构建融入新发展格局的现代产业体系，一步一步向产业强市的目标迈进！ （三）狠抓重大项目建设，全力扩大有效投资。充分发挥有效投资对稳增长的关键性作用，不断增强经济发展内生动力。 强化项目谋划争取。做深做实项目策划，保障前期工作经费，全市谋划重点项目1000个，其中产业项目500个以上，总投资2000亿元。每个县（区）策划包装PPP项目1个以上。及时掌握政策动态，提高项目谋划质量，争取更多项目资金支持。 加快项目推进实施。坚持“一把手”亲自抓，创新完善项目建设工作机制，突出解决项目融资、用地、环评等问题。实施自治区、市级层面统筹推进重大项目500个以上，完成投资400亿元。狠抓中央预算内投资项目建设，2020年度项目中央投资完成率90%以上；2021年度项目开工率95%、投资完成率75%以上。 抓好交通、水利基础设施建设。全市交通项目完成投资260亿元以上。铁路方面，加快推进贵阳至南宁高铁（河池段）建设；继续做好柳州经河池至百色高铁项目争取工作，力争“十四五”开工建设。公路方面，加快在建的贺巴、南天等7条（段）约500公里高速公路项目建设，其中贺巴（都安至巴马段）建成通车；开工建设宜州至忻城、河池至荔波、柳州鱼峰至宜州、宜州西过境公路等4条高速公路；力争开工建设罗城至宜州高速公路；推进罗城至鹿寨、融安至罗城、巴马至凌云等高速公路项目前期工作，力争尽快具备开工条件；提前做好已列入广西高速公路网规划的项目前期工作，条件一成熟即可开工建设；全面实现乡乡通二级（或三级）以上公路的目标。水运方面，加快推进红水河1000吨级过船设施项目建设，尽快恢复提升红水河黄金水道通航能力。水利方面，新开工建设罗城板阳东水库工程，续建南丹天生桥、巴马所略、都安板岭3座水库项目，建成罗城大山、南丹火幕、巴马坡月、大化王烈4座水库；加大水资源保护、水利工程修复力度，加固病险水库除险8座，治理中小河流19处，实施一批集中供水工程，完成投资10亿元以上。 推动“新基建”和新能源项目建设。谋划建设5G、信息网络、数据中心等项目40个，完成年度投资17亿元。重点推进中国东盟（巴马）大数据云计算基地、巴马基金数字小镇、智慧公安等项目，实现“互联网+医疗影像云”“互联网+三医惠民”智慧服务云平台等项目竣工。推进总投资35亿元的龙滩、岩滩库区水面光伏发电，以及罗城高邦山、环江界子良、天峨交连岭风电项目建设。 （四）完善功能提升品质，努力建设宜居城市。牢固树立以人为核心的新型城镇化理念，全面完成国土空间规划编制，完善城市功能设施，增强城市集聚辐射力。 统筹推进“一市两区”建设。12月底前基本完成市行政中心搬迁。以城市主干道标准加快推进金宜一级公路改造，构建以城促产、产城联动的金宜城市走廊。金城江区要突出抓好旧城改造提升，建成老虎山、南桥转盘和金城江剧场片区棚户区改造，推动河池日报社、商务局、供销社等城市中心区域改造，形成连片示范效应，提升城市功能品位；推进高铁站前广场、辉乐桥、河池东收费站连接线扩建工程等市政基础设施项目；推动新三中、六中、十小、三幼、澳门城幼儿园等教育项目投入使用；加快建设城西商业综合体项目；引进开发商贸物流及各类专业批发市场；统筹抓好高铁新区规划建设，逐步带动城东片区开发提升。宜州区要加快完善路网配套设施建设，基本建成环城路，稳步推进西屏路建设，抓好龙溪大道沿线开发及城西商贸物流园等项目建设。宜州新区要高标准高质量建成园博园、办好第十三届广西园林园艺博览会；建成金山大道（一期），实现与宜州城区有效连接；开工建设迎宾大道、教育路、市民大道等路网，推动金山湖文化生态片区、河池学院分校区项目建设，逐步拉开新区城市框架。 提升城市治理水平。启动实施36个城镇老旧小区改造项目，完善小区公共服务设施建设，推进天然气入户改造，支持有条件的小区既有住宅加装电梯。继续推进龙江河两岸美化亮化。继续加大“两违”治理。深化街道保洁网格化管理，稳步推进城市垃圾分类。积极完善城市社区基础设施和公共服务。推广智慧型、智能化建设，提升城市管理服务水平。 （五）深入推进生态文明建设，坚决守好绿色发展底线。大力践行绿水青山就是金山银山理念，守好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，让山清水秀的河池更加美丽。 深入打好污染防治攻坚战。大力推进大气环境综合治理，巩固提升市中心城区空气质量优良率。深入推行河（湖）长制，争取全国“十市十县”正向激励；加强重点流域环境治理、地下水污染防治，确保中心城区和县城饮用水源地水质达标率100%，主要流域水质优良率100%。巩固拓展土壤污染防治先行区建设成果，确保受污染耕地和污染地块安全利用率达到国家和自治区考核要求。 持续抓好环境突出问题整治。积极配合新一轮生态环境保护督查，持续抓好反馈问题整改。推动城镇污水、生活垃圾处理设施达标运营。做好固体废物综合利用，加快医疗废弃物处置中心扩建、餐厨垃圾处理中心等项目建设。强化突发生态环境事件的防控，从严从重打击环境污染违法犯罪活动。 着力实施全域生态系统保护。积极创建国家生态文明示范市（县）。加强森林、湿地生态系统保护修复和野生动植物保护，强化自然保护地监督管理。深入开展国土绿化行动，完成植树造林20万亩，建设珠江防护林1.5万亩，国家储备林1.1万亩。继续创建国家森林城市，力争通过国家考核验收。全面推行林长制，加强森林资源管理。 （六）聚力改革创新开放，有效释放发展动力活力。以更大力度推进改革创新，扩大开放增进合作，不断释放高质量发展的内生动力、外向活力。 持续优化营商环境。对标最高标准、最好水平，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。持续深化“放管服”改革，以深化政务服务“简易办”改革为突破口，进一步延伸“一窗受理”，实行“一表申请”，推进“同城通办”“全区通办”“跨省通办”。推进各县（区）政务服务大厅标准化、规范化建设。推广广西数字政务一体化平台，打造智慧政务。 深化投融资体制改革。进一步解放思想，健全规范地方政府举债融资机制。推动融资平台公司尽快转型为市场化运营的国有企业，依法合规开展市场化融资。加大与国家政策性银行和商业银行合作，引入央企和强优民营企业进行战略重组，做大做强国投集团、城投公司、巴投集团、金山湖投资公司等国有企业，用好债权、股权等金融工具，不断扩大融资渠道和规模。 持续深化重点领域改革。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，持续深化农村基本经营制度、农村集体产权制度改革。稳步推进集体林业综合改革试验区建设。实施国企改革三年行动，分层分类推进国有企业混合所有制改革，强化国资国企监管，完善重大事项决策报告制度。做好防范化解政府隐性债务和金融风险。继续统筹推进科技、财税、文化、卫生、供销等各领域改革。 持续推进对外开放合作。积极参与“一带一路”和西部陆海新通道建设，主动对接粤港澳大湾区，全面融入“南向、北联、东融、西合”开放格局。强化与深圳的对接合作，推进特色小镇、示范基地建设，推动河池深巴试验区取得实质性进展。办好广西“两山”发展论坛、中国丝绸大会、巴马论坛等系列活动。贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，争取实施新一轮左右江革命老区振兴大会战，拓展与周边地区交流合作，在重大产业布局和政策、项目、资金方面取得更大支持，加快革命老区建设步伐。 持续加大招商引资力度。围绕有色金属、优质酒水、茧丝绸、“十大百万”等产业布局，市直经济部门强化与招商部门对接，主动策划，联动招商，推动项目落地。健全完善招商网络平台，及时更新发布招商信息，系统做好项目策划包装和宣传推介。深化“四企入河”，吸引一批好的项目、大的实体企业到河池投资，力争引进500强企业5家以上。做好代办服务，做到“拿地即开工”，推动第17届中国东盟博览会签约的54个项目开工建设，确保开工率达90%以上。全年招商引资内资到位增长15%以上。 （七）提高社会建设水平，不断提高人民生活品质。大力践行以人民为中心的发展思想，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，增强群众获得感、幸福感、安全感。 切实办好公平而有质量的教育。加强学前教育普及普惠建设，实施义务教育优质均衡发展工程，积极扩大高中阶段办学规模，新建幼儿园12所、义务教育学校9所，新建、扩建普通高中6所。支持办好广西大学研究生院巴马分院。改善职业院校办学条件，推进高水平专业建设，启动广西现代职业技术学院分校区建设。规范民办教育发展，办好特殊教育。加强教师队伍建设，配足配齐师资力量。 全面落实就业优先政策。突出抓好高校毕业生、城镇失业人员、就业困难人员、农民工等重点群体就业，对就业困难人员实行托底帮扶，确保零就业家庭动态清零。持续开展线上、线下招聘活动，大力拓宽就业渠道。全年新增城镇就业0.8万人、农村劳动力转移就业5万人次。 实现更高质量的社会保障。实施全民参保计划，推进精准扩面。巩固多层次基本医疗保障体系，推动医保、医疗、医药改革。健全社会救助体系，加强对农村“三留守”人员、城镇困难群众、残疾人的关爱保护服务，兜住基本生活底线。积极应对人口老龄化，推进多层次养老保障体系建设，丰富养老服务产品供给，支持打造高品质养生养老基地。加快环江、都安、大化老年大学建设，提升市、县老年大学办学水平。 着力提升人民健康水平。坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚决克服松懈麻痹思想，落实常态化防控措施，慎终如始抓好疫情防控，确保疫情不反弹。深入开展爱国卫生运动，推进健康广西行动，巩固自治区卫生城市创建成果。加强紧密型医联体和县域医共体建设，推进市第一人民医院创建国家三级甲等综合医院。大力发展“互联网+医疗健康”。加快实施中央预算内投资卫生项目10个。推进中医药、民族医药传承创新发展。补齐基层医疗人才缺额短板。加强公共卫生和重大疾病防治，确保公共卫生安全。 不断丰富群众精神文化生活。扎实开展中国共产党成立100周年系列庆祝活动。积极开展创城工作，力争2023年荣获全国文明城市。实现行政村综合文化服务中心全覆盖。加大非物质文化遗产传承发展和保护，继续开展铜鼓文化（河池）生态保护实验区建设。办好壮族“三月三”、环红水河山地自行车赛、第七届全市运动会等文化体育活动，完成宜州、罗城、南丹、巴马、凤山“乡村振兴”体校建设任务。 持续推进平安河池、法治河池建设。加强和创新社会治理，健全矛盾纠纷多元化化解机制，扎实推进市域社会治理现代化，深入推进扫黑除恶专项斗争常态化，依法打击各类违法犯罪行为，进一步提高群众安全感。完成岩滩水电站水库移民处遗工作。严格落实安全生产责任制，毫不松懈抓好安全生产，坚决防范重特大事故发生。强化食品药品安全监管，抓好粮食安全和“菜篮子”工程。全面落实党的民族和宗教政策，巩固提升民族团结进步创建成果。推进示范型退役军人服务中心（站）建设，切实维护退役军人合法权益。深化双拥共建，加强国防动员和预备役工作，促进军民融合深度发展。 民之所望，政之所向！我们定将用心用情用力解决群众急事难事烦心事，让群众的日子越过越好！?? 三、着力推进政府治理能力现代化?? 我们要以铁的纪律、铁的担当、铁的作风，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，积极推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持从严治政。坚持以党的政治建设统领政府各项工作，扎实开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻中央、自治区和市委各项决策部署，做到领会到位、执行到位、结果到位，以实际行动诠释对党绝对忠诚。 （二）坚持依法行政。坚持依宪施政、依法行政，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。加强政府立法工作，强化重大行政决策、政府合同和规范性文件的合法性审查和监督执行，严格规范公正文明执法。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及舆论监督和社会监督，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 （三）坚持担当勤政。全面增强“七种能力”，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升政府工作人员专业能力和综合素质。引导激励干部在产业发展、项目建设、招商引资和征地拆迁一线主动作为，真正做到以结果说话、以实绩论英雄。各级领导干部要带头深入基层，全面熟悉掌握情况，扎实做好基础性工作，力争把每一项工作做实，将每一个问题解决。 （四）坚持高效履政。始终把抓落实作为政府工作的生命线，大力倡导“马上办、务实干”，强化效率意识、争先意识，以超强执行力体现真抓实干。强化全市“一盘棋”意识，梳理权责清单，厘清职责边界，解决好部门间推诿扯皮、敷衍塞责的问题，不断提升政府工作标准和工作效能。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，进一步减文控会、规范督查，切实减轻基层负担。 （五）坚持廉洁从政。全面履行党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制，锲而不舍落实中央八项规定精神，认真落实“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政风险防控。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪检监察机关依法依规履行职责，推进审计监督全覆盖，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固风清气正的政治生态。 各位代表！河池正处在历史发展的新时代，多年的发展让我们越来越自信，也让人民群众的生活越来越幸福。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，改革创新、担当实干，努力夺取“十四五”发展良好开局，为谱写全面建设社会主义现代化的河池篇章而不懈奋斗！

  2025-07-08

• 【天峨县招商】2021年天峨县政府工作报告

  2021年2月25日在天峨县第十六届人民代表大会第六次会议上县长黄正华各位代表:现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《天峨县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作回顾过去一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在区、市党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“一城一乡三县”总体思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力抓好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，扎实开展“六大行动”决胜年活动，“十三五”圆满收官，呈现经济运行稳中向好、社会大局和谐稳定、人民生活质量显著提升、幸福指数持续攀升的良好局面，为构建经济高质量发展新格局、开启“十四五”规划新征程打下坚实基础。全年完成地区生产总值68.16亿元，增长3.0%;财政收入5.9亿元，增长0.3%;规模以上工业增加值增长3.8%;固定资产投资增长57.1%;城镇居民人均可支配收入28551元，增长3.8%;农村居民人均可支配收入10713元，增长9.5%。 （一）新冠肺炎疫情防控取得阶段性重要成果。新冠肺炎疫情发生后，我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全县上下手心相连，齐心协力战疫情，英勇奋战抗病魔，构筑起一道坚不可摧的钢铁长城。第一时间建立联防联控机制，开展横向到边、纵向到底的大排查，严格执行“十严格”系列措施，全县无确诊病例。县财政投入1000多万元优先保障抗疫物资，争取到抗疫特别国债9660万元用于抗疫设施建设，夯实疫情防控基础。扎实推进疫情防控常态化管理，从严落实“外防输入、内防反弹”要求，巩固来之不易的防控成果。统筹推进疫情防控和经济社会发展，及时出台《天峨县坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行的若干措施》等系列措施，于3月中旬实现工业、重大项目、餐饮住宿等行业100%复工复产。在这场严峻的抗疫斗争中，广大医务工作者舍身忘我、冲锋在前，广大党员和基层干部率先垂范、默默奉献，广大群众众志成城、共克时艰，广大值守人员冒着严寒、坚守一线，武警官兵、人民公安闻令即动、奋勇当先，各行各业扛起责任、砥砺前行，绘制了可歌可泣的感人画卷，铸造了生命安全的人民防线。 （二）决战决胜脱贫攻坚如期完成。我们以“贫困不除、决不收兵”的韧劲和毅力，向深度贫困堡垒发起最后总攻，历经千辛万苦啃下了“硬骨头”，最后的8个贫困村231户722名贫困人口全部脱贫摘帽。一是扶贫设施发生翻天覆地变化。投入2.78亿元实施村屯道路升级硬化、“四大战役”、通讯设施、扶贫产业设施等重点项目，全部实现95个村(社区)通水泥(沥青)硬化路、通客车、通网络电视、通4G网络信号，20户以上自然屯全部通水泥硬化路。二是易地扶贫搬迁后扶管理持续增强。创新实施社区党建“四联四创”模式，推动易地扶贫搬迁安置区后续发展。天峨县易地扶贫搬迁经验入选《脱贫攻坚为什么能案例解读精准扶贫》专刊，成为全国先进典型案例。三是群众收入稳步提高。发放产业奖补资金2533.65万元，特色扶贫产业覆盖率达95.28%。引导14258名贫困劳动力外出务工，贫困劳动力外出务工率为去年的104%;开发扶贫公益性岗位2126个。所有村(社区)集体经济收入均达5万元。四是基本公共服务水平不断提升。发放“雨露计划”等教育资助2615.38万元、医疗补助3760.16万元、基本医疗和养老参保补助872.87万元。控辍保学实现动态“双清零”，1.197万名符合低保政策的建档立卡贫困群众实现“应保尽保”，兑现生态公益林补偿金3082.6万元。五是其他扶贫工作取得新实效。新增发放扶贫小额信贷1.114亿元，易安拆旧工作稳步推进，切实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等各级巡视、巡察、督查反馈存在问题的整改。天峨在全市2020年易地扶贫搬迁后续扶持暨巡视“回头看”整改工作现场推进会上作经验交流发言。中央广播电视总台播出大型脱贫攻坚系列纪录片《承诺》宣传天峨脱贫攻坚经验，天峨是全区唯一入选该宣传片的县份。 （三）县域经济迈上新台阶。我们始终把发展实体经济作为培育新经济增长点、增强经济发展后劲、推动经济高质量发展的关键，坚持产业优先、示范带动、项目拉动，形成高质量发展新支撑。一是生态农业再创佳绩。努力克服春季高温干旱少雨、夏季严重洪涝灾害等极端异常天气影响，守住耕地红线，粮食产量连年丰收，实现粮食安全。投入3000万元优先保障种苗、管护补助、示范区建设等，超额完成“三特”水果、核桃、板栗低产改造等任务，核桃初花初果率连续三年排全市第一位，龙滩珍珠李连续四年成为广西电商销售量第二大水果(鲜果)品牌。生猪恢复养殖基本接近常年水平。3个自治区级核心示范区有望获得认定，新增县级示范区3个、乡级示范园12个、村级示范点41个、千亩油茶栽培示范基地2个。新认定绿色食品26个3.7万亩，新增自治区示范家庭农场5家、农民专业合作社示范社5家，天峨县创建自治区级家庭农场示范县通过专家评审。二是生态工业再显新效。服务保障龙滩水电站正常运行，引导规范企业入园步伐加快，积极推进碳酸钙产业转型升级，工业高质量发展基础得到进一步夯实。交连岭风电场竣工投产，六里水电站、20万吨山泉水、1000吨山茶油精加工等项目扎实推进，完成更新风电场、更新60万吨石材深加工、山和碳酸钙深加工、三昌天然水等项目前期工作，积极推动索法、岜暮、都隆、三堡风力发电、龙滩库区光伏发电等清洁能源项目，新增规模以上工业企业4家。三是现代服务业稳中有进。加快创建全域旅游示范区，完成《天峨县全域旅游总体规划(20192025年)》编制，协调推进龙滩大峡谷景区提升工程，积极推进川洞河燕子湖创3A级景区、山旮旯生态农业创5星级乡村旅游区、云榜休闲农业旅游区等工作，全力推动红水河滨水生态休闲景观带、铜鼓生态文化旅游体验中心、全民健身中心等项目前期工作。批发、零售、住宿、餐饮等商贸业稳步回升，新增贸易企业4家。物流业快速发展，电子商务进农村综合示范县项目通过验收，仓储保鲜冷链设施加快推进，新建农产品冷冻库26座，邮政、快递等稳步增长。房地产加快发展，世纪广厦房地产加快开发，新增房地产开发经营企业1家、资质以上建筑业1家。通信、网络扩容升级，县城区5G网络信号实现全覆盖，全面完成“智慧天峨”“智慧广电”等任务。金融保险业健康发展，全面防范化解金融风险，加强财政收支管理，稳步推进债务化解，人民币存贷款余额达103.52亿元，同比增长14.48%，保障金融市场健康稳定。服务业加快发展，新增服务业企业1家，南宁百货意向进驻天峨。 （四）重大项目建设取得重大突破。我们始终把重大项目建设作为稳投资、稳增长、稳就业、惠民生的根本，全年实施重大项目82个，固定资产投资增速排名全市第一。一是项目谋划有新提升。聚焦“双百双新”等重点产业，紧盯交通水利等民生领域，新增谋划产业项目25个、其他500万元以上项目48个，新增中央预算内投资项目6个5850万元，新增政府债券资金17个5.261亿元。二是交通设施建设有新进步。高质量提前完成南丹至天峨下老(天峨段)等3条高速公路征地工作，实现了100%交地、供地;天峨至凤山二级公路(天峨段)和天峨至东兰公路(天峨段)等93个“四建一通”项目建成使用，实现乡乡通二级路或三级路目标;加快推进县城四桥等项目，切实抓好县城至三堡二级公路等3个项目前期工作。三是农田水利设施建设有新提高。新开工高标准基本农田整治、六排河拉垌坪排涝工程等项目，竣工六排河等5个河段整治工程，稳步推进红水河左岸污水泵站六百屯河段防护工程等项目，新增城乡建设用地3150亩、储备耕地3100亩。巩固提升农村饮水受益人口1.2万人，实现饮水安全100%达标。四是教育、卫生、文化设施有新进展。新开工天峨高中二期学生宿舍楼等10个项目，长安小学建成使用，竣工长安中学综合楼等3个项目。实施天峨县人民医院感染性疾病科业务综合楼等9个项目。新建村级公共服务中心7个。五是其他项目有新成效。投入5000多万元实施水库移民项目47个，实施旱藕等世行贷款项目16个。 （五）城乡融合加快发展。我们坚持城乡协调发展，积极推动乡村治理，不断提高新型城镇化水平。一是坚持规划示范引领。基本完成《天峨县国土空间总体规划(2020年2035年)》等规划编制，扎实开展“十四五”总体规划及相关专项规划和6个村庄规划等编制工作。二是旧城改造有新面貌。新开工污水处理厂提标改造等项目，竣工老政府·党校大院等4个棚户区改造项目，完成县民族文化体育活动中心主体建设，加快推进县县通天然气管网等项目。三是新城设施日益完善。新开工易地扶贫搬迁产业园道路工程等项目，竣工新城区污水处理厂等项目，加快推进更脑安置区建设。红水河丽景湾商旅城、大洋壹号商业综合体等项目前期工作取得重大进展。四是乡村治理深入推进。收回国有林场被侵占林地1.57万亩，制止、拆除或查处“两违”建筑8宗504㎡，坚决整治乱占耕地建房问题，实施乡村风貌提升124个。 （六）生态建设加快推进。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实行最严格的生态环境保护制度，生态文明建设成效显著。一是蓝天、碧水、净土“三大保卫战”圆满收官。全面禁止露天焚烧秸秆，巩固禁燃限放烟花爆竹成果，集中开展扬尘治理专项行动，空气质量优于国家二级标准。常态化推进河长制，龙滩库区网箱清理整治攻坚战取得决定性胜利，整治江河湖库“四乱”问题32个，龙滩库区国控断面水质100%达标、县城区饮用水源地水质100%达标，乡镇饮用水源地水质达标率在92%以上。深入实施国土空间绿化行动，新增造林2.81万亩;加强土壤综合防治，治理水土流失面积13.22平方公里。二是加快整治突出环境问题。加快推进龙滩自然保护区存在问题整改，扎实抓好国家森林督查反馈存在问题整改，深入开展石场、矿山等专项整治行动，严厉打击破坏林、地资源等行为。三是提升生态环保设施处理能力。积极稳妥推进龙岩滩环保设施移交工作，规范村屯环保设施运行。实施乡村环境综合治理项目9个，清理各类生活垃圾1200余吨，清洁田园5.3万亩以及河道、溪流、沟渠300余条，城镇生活污水集中处理率达85%，垃圾无害化处理率达95%。 （七）民生福祉显著提升。坚持开源节流，强化财政收支管理，压减“三公”经费。优先保障民生支出，2020年民生支出达17.46亿元，占财政公共预算支出的82.20%。坚持教育基础地位不动摇，全面提高教师待遇，强化教师队伍建设。普惠性幼儿园覆盖率达97.27%，义务教育巩固率达99.35%，普及高中阶段教育通过自治区评估验收。县幼儿园荣获“自治区示范幼儿园”称号，县实验小学荣获“自治区文明校园”称号。民生保障持续改善，圆满完成国家第七次全国人口普查、第三次土地调查等工作。新增农村劳动力转移就业2777人次、城镇就业623人、城镇失业人员再就业175人，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别为99.15%、100%，家庭签约医生100%覆盖贫困群众。向阳镇荣获“自治区卫生镇”称号，疾控中心、第五小学、岜暮中心校荣获“自治区卫生先进单位”称号，六排镇纳州村、下老乡下老村荣获“自治区卫生村”称号，县人民医院荣获“国家二级甲等综合医院”称号。社会大局和谐稳定，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，涉黑涉恶问题线索、案件“双清零”，打掉涉恶犯罪集团2个46人、涉恶团伙4个36人，扫黑除恶成效满意度达97.68%，排名全市第 一、全区第十。积极建设平安天峨，立案刑事案件628起，刑事拘留146人;调解矛盾纠纷632件，调解成功606件，调解成功率95.9%;打击查处市场各类违法案件76件。严格履行安全生产责任制规定，森林防火、防汛抗旱、防冻救灾、应急救援等卓有成效，无重大安全生产事故和食品安全事故发生。圆满完成卫星残骸应急处置，得到上级部门的充分肯定。 （八）改革开放深入推进。我们坚持把改革作为冲破一切阻碍发展的重大举措，改革释放新的活力、增添新的动力。营商环境持续优化，“三企入桂”“四企入河”“四企入峨”等工作稳步推进，全面完成政府机构改革，深化“放管服”改革，深入推进“简易办”改革。全面落实减税降费等各类政策，累计为企业减税降费12518万元，阶段性减免征收社会保险费1158万元，协调发放贷款8600万元，办理延贷和续贷7631万元。新引进“四企入峨”在谈项目100个，其中，已签约16个、已开工8个，到位资金1.61亿元。新增民营经济市场主体970户，增长14.11%。各项改革成效明显，稳步推进农村集体产权制度、“三变”等改革，积极推进教育、卫生、司法、财税等改革，天峨县被评为“全国农村土地承包经营权确权颁证先进县(典型地区)”。 （九）政府自身建设得到加强。我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保上级党委、政府和县委的决策部署落地见效。自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督和社会各界监督，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。深入推进法治政府建设，坚持依法行政，推进科学民主决策，规范行政执法行为。落实全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，认真执行中央八项规定精神和廉洁从政各项规定，加大执纪问责，强化财政、审计监督，得到群众的广泛认可。统计、司法行政、外事侨务、民族宗教、机关事务、档案、地方志、防震减灾、粮食、物价等工作取得新成绩，妇女儿童、老干部、老龄、残疾人保障等迈出了新步伐，工会、共青团、妇联、科协等群团组织在经济社会发展中作出了新贡献，上级直管各单位支持服务地方经济社会发展实现新进步。各位代表!这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督、社会各界大力支持的结果，更是全县人民共克时坚、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心支持天峨发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题:农业产业化水平不高，经济结构仍需优化;城区基础设施建设不够完善，城市管理水平有待提高;巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接任重道远;基层公共卫生应急能力建设任务繁重;政府职能需要进一步转变，争先干事创业和营商环境需要进一步优化，少数部门和干部服务意识、责任意识还不强等。对于当前面临的这些问题和困难，我们将以对人民高度负责的态度，求真务实、勇于担当，积极采取各种有效措施，努力加以克服和解决，不辜负全县各族人民的期望。 二、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党建党100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。根据《中共天峨县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，县人民政府组织编制了《天峨县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》，进一步明确了“十四五”时期的发展思路、发展定位、发展目标和发展重点，鼓舞人心，催人奋进。做好2021年政府工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨，我们要践行“起步就要提速、开局就要争先”的理念，说干就干、干就干好，争分夺秒、只争朝夕，自我加压跑出工作加速度。2021年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照上级党委、政府决策部署和县委总体工作思路，深入开展“六大行动”提升年活动，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巩固拓展脱贫攻坚成果，守住发展和生态两条底线，突出乡村振兴、生态农业、生态旅游、生态工业、新型城镇化建设，大力发展民生事业，实现“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。2021年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长15%，财政收入增长7%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长5%，农村居民人均可支配收入增长8%，节能减排降碳等控制在自治区下达目标内。为完成上述目标任务，重点抓好以下工作: （一）实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。认真落实“四个不摘”要求，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让人民群众过上更加殷实、更加富裕、更加幸福的小康生活。稳定帮扶政策。继续保持现有的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，促进贫困村持续发展。建立健全防止返贫监测帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，跟踪做好收入变化，做好帮扶，定期检查，动态清零。大力发展扶贫产业。围绕产业振兴，咬定“十大百万”扶贫产业不放松，着力做好“聚集群、优结构、提品牌、增效益”等文章，稳定贫困群众收入。加大扶贫产业“以奖代补”力度，继续扶持龙滩珍珠李、油茶、核桃等特色产业，重点实施“5+2”“3+1”等特色扶贫产业。扩大就业稳定收入。鼓励有劳动技能的劳动力外出务工，增加工资性收入。坚持产业带动就业，通过农业产业园、工业园区、碳酸钙产业园、旅游景区等渠道稳定就业。用好县内高速路建设用工需求量大的优势，协调施工单位优先吸纳本地劳动力就业。继续做好脱贫人口稳岗就业，加大劳动技能培训力度，年内培训3500人次，确保脱贫劳动力外出务工规模总体稳定，确保有劳动力的脱贫家庭至少有1人以上稳定就业。继续开发公益性岗位，灵活安排岗位，就地解决就业问题。提升基础设施建设水平。持续推进农村饮水安全巩固提升工程。加大乡村道路建设力度，稳步推进20户以下屯级道路硬化，建设一批乡村公路提等升级、产业道路、林区道路、库区人居环境改善设施和村级公共服务中心等项目，提高公共服务水平。建设生态宜居家园。巩固提升“美丽天峨”乡村建设成果，坚持问题导向，强化顶层设计，研究制定具有本地特色、体现民俗传统、反映乡土人情、群众愿意接受的房屋示范图形，避免千篇一律。深入开展乡村风貌提升行动，重点依托高速路、旅游景点，打造高速路沿线村寨、更脑安置小区等3个县级示范点，完成1000栋以上的农户风貌提升任务。深入开展农村人居环境整治提升行动，实施一批环境综合整治项目，加强农村建房规划和管控，确保城镇污水无害化处理率达85%以上，农村生活垃圾处理率达95%以上，农村厕所普及率达90%以上，养殖废弃物综合利用率达到80%以上。做好易地搬迁后续工作。继续实施七大后续服务工程，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。重点加快推进易地扶贫搬迁产业园建设，完善中医院、市政路网、公交一体化等配套设施建设。积极开展招商引资，加大扶贫就业车间扶持力度，引进有实力的企业加快建设商贸、商旅综合体项目，不断提高新城区人气。 （二）推动生态农业转型升级。坚持农业优先发展的战略地位不动摇，围绕“农业活、乡村美、农民富”，推进农业现代化、生态化、特色化、品牌化，争创全国农产品质量安全示范县等一批示范工程，擦亮天峨生态农业金字招牌，形成一批“打得响、卖得好、有效益、能致富”的优势特色农产品品牌。优先保护粮食安全。坚决守住15.4万亩耕地红线，确保粮食播种面积稳定在21.7万亩以上、总产量6.02万吨以上。切实抓好苗木、种子、土壤等源头监管，严厉打击假冒伪劣、以次充好等行为，保障种子安全。创新发展方式。鼓励和引导农户通过土地流转、入股等方式参与“三特”农业。积极推进“三特”农业规模化种植、工厂化生产、标准化管护、市场化服务、精细化管理，引进有实力、有资金、有技术的新型经营主体发展“三特”农业，加快现代科技成果转化运用，提高农业发展质量和效益。制定出台规范管护的服务办法和技术标准，加大购买技术扶持力度，推动技术提质。提质发展“十大百万”扶贫产业。继续在苗木、管护补助、示范基地建设等方面给予扶持和奖励。新种油茶1.5万亩、“三特”水果0.2万亩、核桃0.3万亩、中药材0.5万亩、桑园0.05万亩，栽培食用菌2000万棒，新增库区生态淡水养殖(增殖放流)8万亩、提质改造0.1万亩，出栏肉牛1.322万头、肉羊2.85万只、鸡鸭120万羽、生猪(黑土猪)9.3万头。完成1个1000头以上规模的种牛繁育基地和1个2000头以上规模的肉牛养殖示范基地，各乡镇各新增1个“十大百万”扶贫产业示范基地和1个蔬菜种植示范基地，生猪恢复养殖达到常年水平。强化示范引领。巩固提升各级示范区(园)和县、乡、村特色产业示范基地建设成果，积极创建农业产业园，争创天湖峨山田园综合体，加快推进岜暮公昌旱藕、岜暮森里食用菌、坡结尧山茶叶等农业产业强镇强村，建成1个县级农产品加工聚集区。抓好品牌提升。新增农业产业化重点龙头企业2家、农民专业合作社示范社11家、示范家庭农场14家，新增绿色食品认证2.7万亩以上。强化宣传销售。加大“天峨龙滩珍珠李、天峨核桃”等区域公用品牌的宣传力度，借助电商网络等平台，用好“智慧天峨”“国家电子商务进农村示范县”等优势，推进线上线下销售有机结合，拓宽农产品销售渠道。 （三）推动生态工业跨越发展。服务做好龙滩水电站、交连岭风电场正常运行。强化园区管理，动员更多企业规范入园。做好“保姆式”服务，实行项目代办服务制，在土地要素保障、财政资金支持、原材料资源保障等方面做好服务，切实解决企业用地难、审批难、融资难等问题，让企业轻装上阵。加大园区建设项目争取力度，落实政府担保资金，撬动银行资金投入工业发展。在优先保护生态环境和发展高端产品深加工的基础上，鼓励做大做强做优碳酸钙产业园。新开工三昌天然水、20万吨山福泉、60万吨石材深加工及山和碳酸钙、旺谷碳酸钙精深加工等项目，全力推进更新六里水电站、20万吨寿洋泉天然泉水、1000吨精制山茶油生产线改扩建等项目。服务做好向阳库区大型水面光伏发电和更新、都隆、三堡、索法风力发电等项目前期工作，争取纳入“十四五”规划。积极培育新的经济增长点，新培育规模以上工业企业4家以上。 （四）推动生态旅游稳步发展。创建广西全域旅游示范区，打造一批精品旅游路线。新建1个以上旅游景区和民宿项目，巩固提升龙滩大峡谷4A景区，加快推进布柳河创建4A级景区和龙滩天湖、燕子湖、仙人桥等创3A级景区，打造云榜、六美、岜旮旯乡村休闲农业旅游示范点。加快推进红水河滨水生态休闲景观带、天峨县铜鼓生态文化旅游体验中心、龙滩天湖国际旅游度假区(二期)、纳洞蚂拐文化乡村旅游区等项目前期工作。强化网络系统性宣传，推介天峨旅游产品和精品旅游线路，实现线上线下同时发力，推动旅游市场恢复到去年水平。继续办好蚂拐节、桐花节、珍珠李节等民俗节庆活动。 （五）全力抓好重大项目建设。始终坚持把重大项目建设作为拉动经济增长、实现高质量发展的重要抓手，紧盯重点领域，加大推进力度，助力经济发展。加大项目谋划和争取力度。围绕国家、自治区重点投资领域，在新能源产业、交通路网、生态环境保护、产业发展、民生事业等方面大力谋划、包装项目，全年新谋划重点项目75个以上，其中产业项目30个以上，争取更多项目纳入国家、自治区规划盘子。大力推进交通基础设施建设。完成自治区“四好农村路”创建任务，新开工一批农村公路提等升级项目，加快推进南丹至天峨下老高速公路(天峨段)、平塘至天峨高速公路(天峨段)、天峨经凤山至巴马高速公路(天峨段)、凤山至乐业二级公路(天峨段)、县城四桥等项目，配合做好龙滩1000吨级升船机等项目，竣工县城三桥等项目，做好东兰至乐业高速公路(天峨段)、县城至龙滩坝首改扩建、中堡至三堡二级公路、县城至三堡二级公路等项目前期工作。大力推进农田水利基础设施建设。新开工1.2万亩高标准基本农田整治项目和一批小河流域综合整治项目，完工红水河左岸污水泵站至六白屯河段防护工程等项目，加快推进六排河拉垌坪屯排涝等项目，实施供水扩网改造等一批农村饮水工程，切实做好红水河右岸一桥至二桥河段防护工程等6个项目前期工作。大力推进教育、卫生、文化设施建设。投入8600万元实施教育、卫生、文化等基础设施项目16个，力争开工全民健身中心、铜鼓生态文化博物馆等项目，积极推进天峨县第二高级中学等10个项目前期工作。大力推进市政基础设施。开工建设县城区道路“白改黑”和一批停车场等项目，力争开工老城区污水处理二期管网等项目，加快推进县县通天然气管网、城区供水管网改造、县医院棚户区改造等项目，切实做好城中、城东、塘英等片区棚户区(危旧房)和老旧小区改造，积极推进县城城北绕城公路、峨里大道改扩建、云林大道改扩建等项目前期工作。完善新城区基础配套设施建设，谋划和推动入城大道二期、纬十一路至纬十八路、综合农贸市场等项目，开工建设更脑安置区排污排水基础配套项目，加快推进易安后续扶持产业园项目。统筹推进其他项目。加大5G基站、人工智能、信息网络等项目争取力度，用好“智慧天峨”建设成果，加快数字政府、数字经济建设步伐。 （六）加大生态文明建设力度。深化林长制改革，常态化推进河长制。严厉打击破坏森林资源和破坏生态环境行为，继续推进收回国有林场被侵占林地工作。加快龙滩自然保护区存在问题整改，完成国家森林督查反馈存在问题整改。巩固“三大保卫战”防治攻坚战成果，县城区空气环境质量稳定在国家二级标准以上，国控断面地表水水质达到三类水质以上，县城区饮用水水源地水质达标率100%以上。扎实推进国土空间绿化，新增造林绿化1.8万亩以上、森林抚育1万亩以上、示范村屯绿化5个、森林村庄20个。 （七）大力发展民生保障事业。践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，健全公共服务水平，提高治理能力和治理水平，不断提升群众满意度、幸福感和安全感。努力办好质量更高的教育。优先保障和支持教育事业发展，新开工高中二期9号学生楼、2号综合楼、2号教学楼以及一批义务教育学校标准化等项目，启动县直属机关第二幼儿园综合楼等项目，续建更新中学学生宿舍楼、高中二期7号、8号宿舍楼，积极推进县城区新建1所高中、1所初中、1所小学和若干所幼儿园等项目前期工作。加强教师队伍建设，强化学生、家长、社会和学校的联动。普惠性幼儿园覆盖率达90%以上，义务教育巩固率达95%以上，巩固普及高中阶段教育成果。提高社会保障水平。重点关注高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群众，通过线上、线下等招聘活动，拓宽就业渠道，新增农村劳动力转移就业2600人次、城镇就业365人、下岗失业人员再就业130人。全面落实城乡居民基本医疗、养老保险、基本生活等各项保障政策，进一步提高城乡最低生活保障标准和补助水平。积极发展文化事业。全面落实文化惠农政策，开展移风易俗树新风行动，组织举办多样化的文体活动。抓好承办河池市第二十一届铜鼓山歌艺术节的各项准备工作，继续包装打造蚂拐节、桐花节等地方特色文化节。推进文化馆、图书馆总分馆体系和数字化建设，提升公共文化服务水平。稳步发展健康事业。强化公共卫生服务和重大疾病防控，提升医疗卫生服务质量和水平。完成县中医院配套设施、县医院感染科综合楼等项目，做好县人民医院和县妇保院整体搬迁、中医院医养结合等项目前期工作，夯实基层医疗发展基础。深入开展爱卫运动和尘肺病防治攻坚行动。加快库区民生发展。加大库区产业发展力度，投入2900万元实施库区移民基础设施项目19个，继续抓好大中型水库移民后期扶持政策，促进移民群众稳定增收。全力维护社会和谐稳定。全面推进市域社会治理现代化建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，推进综治中心规范化建设，加大矛盾纠纷排查化解力度，维护社会安全稳定。严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大安全生产、食品药品安全事故发生。加强应急管理、国防教育等，巩固民族团结成果。 （八）深入推进改革创新。坚持把改革贯穿于经济社会发展各领域，用好改革成果，不断激发活力，促进经济社会持续健康发展。以优化营商环境为重点，继续深化“放管服”“一事通办”等改革，让群众“最多跑一次”。紧盯高速路配套、长安家园配套、风力发电、特色产业等重点招商方向，主动服务民营企业，激发民营经济活力。加快推进农村集体产权制度等改革，统筹推进金融、文化、卫生、司法等方面改革。 三、加强政府自身建设2021年是“十四五”规划的开局之年，对政府自身建设提出了更高要求，面对新形势、新任务、新挑战，我们将牢记职责使命，坚持以人民为中心的发展思想，全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持从严治政。坚持党的政治建设统领政府各项工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实上级党委、政府和县委各项决策部署，确保领会到位、执行到位、落实到位，以实际行动诠释对党绝对忠诚。 （二）坚持依法行政。强化法治思维，严守宪法和法律，做到以宪施政、依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，高质量做好建议、提案办理。认真听取民主党派、工商联和人民团体的意见建议，自觉接受社会舆论监督。全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。? （三）坚持勤政为民。坚持人民利益至上，走好群众路线，当好人民公仆。加强政府工作人员专业能力和综合素质建设，提高服务能力和水平。坚持“一线”工作法，领导干部下沉基层，听取群众呼声，解决群众迫切问题，真正做到以结果说话、以实绩论英雄。 （四）强化执行落实。坚持把抓落实作为政府工作的根本，强化“马上就办、马上就干、干就干好”的理念，对决定的事项，要强化跟踪督查，坚持一抓到底，确保有回音、能落实、见实效。坚决整治推诿扯皮、敷衍塞责等行为，让担当实干、敢闯敢干成为一种时尚。继续精文减会，切实减轻基层负担。 （五）坚持清廉从政。全面落实从严治党主体责任，加强意识形态工作，从严落实中央八项规定精神及区、市实施细则，坚决反对“四风”。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，紧盯重大项目、重点领域、关键岗位，支持纪检检察机关依法依规履行职责，推进审计监督全覆盖，巩固风清气正的政治生态。各位代表，“十四五”全面擘画，蓝图宏伟，愿景美好。征途漫漫，惟有奋斗，才能创造更多辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，锐意进取、敢做善成，脚踏实地加油干，努力实现“十四五”良好开局，为建设美丽幸福新天峨而努力奋斗!

  2025-07-07

• 【河池招商】广西河池首批田园综合体成型促进农旅深度融合 乡村振兴显成效

  广西河池市首批田园综合体项目通过招商引资吸引投资，已初步成形。2021年，河池市依托地方资源启动试点建设，旨在融合农业与旅游业，首批包括11个项目，涉及南丹县和巴马瑶族自治县等地区。这些项目通过吸引资金推动产业升级，结合文化元素打造特色品牌，为村民增收拓宽渠道，助力区域经济振兴，体现了以旅促农、以农带旅的可持续发展模式。 一、2021年，广西河池市启动首批田园综合体试点项目，聚焦农旅融合与招商引资。广西壮族自治区政府通过政策支持引导投资，河池市整合地方特色资源，将农业生产与休闲旅游相结合。首批试点共有11个项目，每个项目依托当地自然和文化禀赋，如南丹县的千年贡米传统和巴马瑶族自治县的长寿养生文化，旨在形成特色农业产业链。通过招商引资机制，政府鼓励社会资本参与其中，确保资金到位和项目可持续性。总体目标是打造一批集观光、生产、体验于一体的田园示范区，推动农业现代化转型。这一阶段强调科学规划和生态优先，为后续推广奠定基础，避免资源浪费和环境破坏。 二、南丹县绿稻花海田园综合体作为自治区级试点项目，2021年成功入选，并成为河池市唯一自治区级综合体。该项目由5个已认定的自治区产业现代化示范区组成，核心区位于巴平下街，创新建设百亩花海创意园区。依托南丹巴平米千年贡米文化底蕴，结合电商物流中心等销售平台，项目打造绿稻花海田园文化品牌。在实施中，通过招商引资吸引资金投入种植技术与景观提升，实现“以旅促农、以农带旅”的良性循环。本地村民参与花海维护和农产品加工，获取土地流转与务工收入，提升生活质量。整体设计融合民俗风情元素，如季节花卉布局与节庆活动，增强游客体验感，推动当地旅游客流增长。 三、巴马瑶族自治县寿源田园综合体项目2021年推进实施，以蔬菜基地为核心助力乡村发展。该项目覆盖巴马甲篆镇百马村和拉高村，建成1500亩蔬菜生产基地，重点培育绿色有机作物。在招商引资推动下，基地引入现代种植技术和设备，提高产量效率，每年产出大量蔬菜销往沿海市场。本地村民通过参与种植收获获取收入渠道多样化，包括土地租金和日常务工，实现稳定增收。项目规划强调生态保护与文化融合，将巴马长寿养生文化融入观光路线，吸引游客体验健康农耕生活。该田园综合体的运营效果强化了河池市首批试点整体协同性，彰显农业与旅游业互补优势。 四、河池市首批11个田园综合体项目总投资规模显著，弱化数据显示投资完成率高，建设初步达到预期效果。2021年试点启动后，政府主导招商引资吸引社会资本，实现资金高效利用。河池市综合报告显示，首批项目实际投入接近总投资规模，部分项目如南丹县绿稻花海已见初步成形成效。资金使用优先于基础设施提升和村民赋能，推动就业增长和收入多样化。成效评估侧重于整体结构优化，如农业产业链延伸和旅游服务完善，避免过度聚焦细节数值。项目进展证实招商引资策略有效性，河池市正深化监督机制确保可持续性，避免脱离实际目标偏移。 五、河池市首批田园综合体已初步成型，未来持续优化农旅协同提升品牌影响力。2021年建设基础强化后，项目将在巩固阶段扩展覆盖范围，引入更多招商引资机会带动创新技术应用。南丹县和巴马瑶族自治县经验为河池市提供借鉴，结合其他项目如生态农业示范区推广成功模式。长期战略强调文化保护与现代化融合，确保经济与社会效益同步增长。河池市相关部门将完善监管框架，推动村民参与式管理。展望未来，该批次项目将为广西全区田园综合体发展积累宝贵经验，支撑乡村振兴战略深度实施。

  2025-07-07

• 【金城江区招商】2021年金城江区政府工作报告

  2021年1月17日在河池市金城江区第四届人民代表大会第六次会议上区长曾朝伦各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《河池市金城江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作回顾刚刚过去的2020年，是金城江区发展史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的一年。面对错综复杂的经济形势、繁重艰巨的发展任务和突如其来的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，较好地完成全年各项目标任务，经济社会在攻坚克难中实现平稳向好发展。初步统计，全区完成地区生产总值211.66亿元，增长8%；规模以上工业总产值增长30.5%，规模以上工业增加值增长26.5%；固定资产投资增长0.4%；财政收入7.29亿元，增长4.7%；社会消费品零售总额80.79亿元，下降9%；城镇居民人均可支配收入39437元，增长4.4%；农村居民人均可支配收入13054元，增长9%。过去一年，我们的主要工作成绩有：疫情防控有力有效。我们坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神，以非常之举应对非常之事，实施“四个早”“两到位”“一优先”措施，在极短时间内遏制住了疫情扩散，3例输入性确诊病例全部治愈出院，没有发生本地感染病例，人民群众生命安全得到有效保障。疫情防控工作经验得到国务院指导组和自治区领导的充分肯定，并在市级会议上作经验交流发言。进入常态化疫情防控阶段，我们坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，及时制定出台20条稳经济具体措施，成立工作专班，千方百计帮助企业纾困解难，努力把疫情影响降到最低，市级以上层面在建重大项目、规模以上工业企业和限上商贸业企业在2月底前全部实现复工复产。在抗疫斗争中，全区各级各部门大年初一返岗战“疫”，1797名医护人员逆行而上，10468名党员干部迅速集结，35万群众众志成城，筑起了疫情防控的“铜墙铁壁”，彰显了风雨同舟、守望相助的金城情怀，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。脱贫攻坚全面胜利。我们紧扣“两不愁、三保障”目标，向深度极度贫困发起最后总攻，全区48个贫困村、11803户42686名贫困群众全部脱贫摘帽，实现了小康路上“一个不落下”的目标。扶贫产业效益明显，区级“5+2”特色产业覆盖率达96.31%。128个行政村（社区）集体经济年收入全部突破5万元。10户以上自然村屯全部通硬化路或砂石路，行政村全部通客车。累计建成农村饮水安全供水工程295处、家庭水柜100座，贫困地区饮水安全问题全面解决。累计建成易地扶贫搬迁集中安置点22个，改造农村危房4453户，贫困人口全部住上安全稳固住房。强化控辍保学，全面落实教育资助政策，累计兑现补助资金2.54亿元，没有一个适龄儿童因贫失学。构筑起基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险等多重保障，贫困人口100%享受医疗保障“198”政策。开发扶贫公益性岗位1380个，贫困劳动力转移就业18258人次。农村低保保障标准提高至5100元，贫困人口实现“应保尽保”，累计救助52.56万人次。畅通“应享尽享”的扶残助残机制，帮扶贫困残疾人12.6万人次。脱贫攻坚战打响以来，全区321名驻村干部不惧挑战、以村为家，一千多个日夜倾情帮扶；3558名帮扶干部不辞辛苦、用心结对，14万余次帮困解难；1335名村（社区）“两委”成员不负众望、全力以赴；42674名贫困群众不甘困苦、自立自强，金城江区告别了延续千百年的绝对贫困，向党和人民交出了一份满意答卷，历史将永远铭记！产业结构持续优化。我们以时不我待的紧迫感和攻坚克难的行动力，坚持不懈调结构、转方式、促升级，产业发展道路上写满奋斗、充满收获，三次产业结构优化为8:24:68。特色农业加快发展。稳定粮食面积25万亩，蔬菜面积17万亩，牢牢守住了群众“米袋子”“菜篮子”。“十大百万”产业目标顺利实现，出栏肉牛1.2万头、肉羊5.6万头，德泉公司种牛繁育基地基础设施日渐完善；非洲猪瘟防控成效明显，引进旭宁养殖、汉世伟食品、鹏明畜牧等养殖企业增产扩能，出栏生猪10.6万头；糖料蔗总面积9万亩，核桃、桑园、油茶、三特水果等产业规模效益显著提升。林下经济面积达88万亩，年产值突破7亿元。农民专业合作社发展到258个，家庭农场发展到97个。“三品一标”农产品增至13个。工业经济提质增效。工业投资超10亿元，总量排名全市第二，工业发展成效连续获市级“红榜”表扬。积极推进涉重企业“出城入园”，大任产业园区年产值突破16亿元；金城江工业集中区基础设施不断完善，鑫银环保公司仓储物流、金峰公司新型建材、金盆公司综合回收等21家公司31个项目入驻或意向入园。以“双百双新”为重点的项目扎实推进，鑫锋环保综合利用一期、超威鑫锋公司铅酸蓄电池二期、大金城水泥粉磨站技改等项目竣工投产，药融园、星华公司综合回收、金鹏公司技改、固废处置中心等项目有序推进。新增规上工业企业7家、科技型中小企业3家、高新技术企业1家。第三产业蓄势待发。全年接待国内外游客366.47万人次，旅游总消费45.61亿元。百里龙江生态旅游带建设取得实质性进展，拔贡下桥长寿养生谷项目开工建设，龙江第一弯姆洛甲女神谷、姆洛甲圣女宫景区道路改建等项目有序实施。城郊经济渐显特色，九圩牙洞“洞天美原”获评自治区四星级乡村旅游区，六圩拉旦“映荷谷”试点顺利完成，六甲拉烈农旅项目完成签约。福达冷链物流园（一期）投入运营，全市首个旗舰型商业综合体中昂时代广场项目开工建设，红星美凯龙商业广场暨特色文旅小镇、六甲镇农贸市场等项目有序推进。新增“四上”企业27家，排名全市第一。发展基础更加坚实。我们健全完善重大项目协调推进机制，统筹推进区级以上层面重大项目71个，完成投资15亿元；年度中央预算内投资项目全部实现开工。积极争取项目资金和专项债券，获得中央、自治区项目资金3346.4万元，地方政府专项债券2.59亿元、特别国债8977万元、特别转移支付6071万元，创历史新高。紧盯“两新一重”、乡村振兴战略和左右江革命老区规划，谋划重大项目106个，总投资105.4亿元。交通领域区本级完成投资1.83亿元，实施交通基础设施项目71个，大山塘至拔贡（含六甲至拔贡）、肯研至白土等4条在建二级公路里程达65.3公里，金宜大道改扩建工程启动实施，贵南高铁（金城江段）全线施工，河池机场通航城市增至6个。水利领域完成投资3806万元，实施刁江五圩河段整治、河池镇野马河小流域水土保持综合治理等重点水利工程52个，治理河段4.8公里，新建堤防护岸6.7公里。征地2667亩，拆迁1.54万平方米，世纪路、城西净水厂、老虎山片区棚改等项目征拆工作高效推进。城乡发展统筹推进。我们坚持区域统筹，高质量推动城乡深度融合发展。立足打造“发展先行区”，积极配合市级全面提升城市品质，芝田片区路网及安置工程、市体育场等项目实现竣工，龙江两岸景观改造等项目扎实推进，受阻多年的金福路、上任北路全线贯通，康健路等11条巷道完成硬化，东江高铁新区控制性详细规划取得阶段性成果。围绕建设“首善幸福地”，有序开展“美丽金城”乡村建设，河池镇核心区域、六甲镇控制性详细规划形成初步成果，建成乡土特色示范村5个、基本整治型村庄98个，实施村屯照明项目18个，开工建设镇级污水处理厂3个；农村生活垃圾处理率和农户卫生厕所普及率均保持90%以上。实施电网建设项目114个，供电可靠率达99.82%。行政村电子政务外网全覆盖，自然村宽带网络覆盖率超过50%。高效实施第三期整县推进土地整治项目，建成高标准基本农田5193公顷。新旧动能加速转换。我们持续深化“放管服”改革，推行政务服务“一窗受理”“一事通办”“一网通办”，政务服务事项网上可办率达100%，“一次不用跑”比例达85%，承诺提速率超过80%。营商环境进一步优化，企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、获得信贷以及用水、用气报装办理效率全面提升。严格落实减负降本政策，减免税费1.24亿元，降低企业用电成本2372万元，减征社保费用5320万元，支持46家企业获得“复工贷”5.28亿元。商事制度改革红利持续释放，市场主体增至3.59万户。土地承包经营权确权登记颁证率达100%。大山塘林场改革不断深入，广西首个商品林“双千”基地建设进入操作层面。积极融入粤港澳大湾区，持续推进“四企入金”，在谈项目60个，成功签约19个，总投资50.8亿元。中国东盟博览会签约项目6个，总投资16.5亿元。招商引资实际到位资金29.9亿元。生态环境持续改善。我们坚定不移践行“两山”理念，持续打好污染防治攻坚战，守住了蓝天白云，留住了青山绿水。“林长制”试点扎实推进，植树造林1.7万亩，治理岩溶40平方公里、石漠化18平方公里、水土流失10平方公里，森林覆盖率增至75.97%。强力整治城区扬尘污染，严控大气污染物排放，中心城区环境空气质量优良天数达358天。“河长制”全面落实，各级河长巡河1.3万次，“四乱”问题全部清零，地表水断面水质全部达到Ⅱ类标准，辖区内劣五类及黑臭水体全面消除。实施刁江流域重金属污染综合整治、金河冶金化工厂旧址重金属污染治理等项目4个，土壤环境总体安全可控。严格环境执法监管，深入开展铁拳治污，立案处罚环境违法案件6起。民生事业全面发展。我们在财政极度困难的情况下，保持民生领域财政支出占比八成以上，集中力量补齐民生短板，人民群众获得感、幸福感进一步提升。投入4.18亿元办人民满意教育，城东片区首座中学新三中主体工程基本完工，三幼、十小、六中迁建和十二小新建等项目稳步推进，改扩建中小学6所、幼儿园4所，新增校舍面积3400平方米。社会保障水平全面提升，三项社会保险参保19.14万人次，基金征缴收入4.31亿元。新增城镇就业2597人、农村劳动力转移就业4349人，贫困劳动力赴东部9省（市）务工人数增加1144人，城镇登记失业率3.1%。社会救助体系逐步完善，兑现低保、特困供养、临时救助、高龄、残疾等各类补助6500万元。紧密型“医联体”建设取得新进步，县域内就诊率达99.57%，扩建乡镇卫生院业务楼2个，建成核酸检测实验室2个、发热门诊（哨点）16个。续建棚改项目5个516套，改造老旧小区3个110户。“文化惠民”活动深入开展，村级公共文化服务中心覆盖率96%，广播电视综合人口覆盖率100%。体育事业蓬勃发展，人均体育活动面积超过全国平均水平。新建“儿童之家”22所。社会治理全面进步。我们严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，安全生产形势总体向好，未发生较大以上事故。筑牢食品药品安全防线，群众“舌尖上的安全”得到有效保障。重点敏感时期信访维稳工作任务圆满完成，扫黑除恶专项斗争和禁毒严打整治行动成效明显，社会治安持续稳定，群众安全感提升至97.7%。优抚安置政策全面落实，退役军人服务保障体系逐步完善，征兵工作和民兵训练圆满完成，国防教育、国防后备力量建设再上新台阶。“七五”普法工作通过国家检查验收。脱贫攻坚普查、人口普查等工作高质量完成。政府建设全面加强。我们始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，不折不扣推动中央、自治区、河池市各项决策部署和区委工作要求落地生效。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，认真履行意识形态工作责任制，严格执行中央八项规定精神和各项纪律规定。“三重一大”事项严格依法决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议84件、政协委员提案31件，政府门户网站公开各类政务信息4610条。法治政府建设纵深推进，政府常务会议学法、规范性文件“三统一”和行政负责人出庭应诉等制度全面落实。审计内部控制机制逐步完善，审减重点工程项目资金5833万元。与此同时，机关事务、民族宗教、外事侨务、消防、保密、档案、方志、气象等工作取得了新成绩。老干部、老龄等事业迈出了新步伐。工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中作出了新贡献。各位代表！成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协及全体人大代表、政协委员有效监督、大力支持的结果，是全区干部群众同心同德、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联和无党派人士，向驻金部队、武警官兵、消防救援队员和民兵预备役人员，向离退休老同志，向所有关心支持金城江区发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全区经济社会发展仍存在一些问题和困难：一是发展不平衡不充分的区情没有根本性改变，依然面临增量和提质的双重压力；二是项目储备不足，基础设施短板仍较突出；三是农业规模化、集约化水平不高，农产品附加值较低；四是财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力较大；五是公共服务供给与民生需求还有差距，乡村振兴和城乡融合发展仍然面临很多困难；六是少数干部工作作风不实、奋斗精神不够、执行力不强。对于这些问题和挑战，我们将高度重视，用心用力加以解决！ 二、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年。2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照中央、自治区、河池市的决策部署和区委工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，突出抓好产业优化升级，大力推进重点项目建设，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业总产值增长18%，规模以上工业增加值增长16%，财政收入增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长14%，外贸进出口总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长4%，农村居民人均可支配收入增长6.8%，居民消费价格涨幅控制在3%以内。围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作： （一）巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴坚决守住脱贫攻坚果实。保持政策总体稳定，投入力度不减、帮扶队伍不撤。健全防止返贫监测帮扶机制，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户及时发现、及时帮扶，确保不出现规模性返贫。加强项目统筹，持续优化农村交通环境，完善公共服务基础设施。强化易地扶贫搬迁后续扶持力度和公共服务管理，确保每户有1个以上增收渠道，有劳动能力且有就业意愿的搬迁劳动力实现稳定就业。突出主导产业培养，“以奖代补”发展特色产业项目51个。加强就业和产业指导，提高农民增收能力和风险抵御能力。健全农村社会保障和救助制度，集中力量解决义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等领域出现的新问题。加强村级光伏电站、扶贫公益性岗位、村级集体经济等领域的后续管理，防范扶贫资产闲置流失。积极申报乡村振兴重点帮扶县，全力争取中央、自治区政策资金支持，增强巩固脱贫成果及内生发展能力。扎实推进乡村建设行动。统筹城镇和村庄规划建设，完成国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划修编任务。加强农房建设管控，提高农房建设办证率和特色农房实用图集采用率，实现乡村规划建设管理基本覆盖。开展农村人居环境整治提升行动，续建五圩、六甲、拔贡污水处理厂及配套管网工程，推进河池、九圩污水管网改扩建工程，开展5个乡镇13个村屯生活污水排放整治，稳步提升农村污水处理能力。建设垃圾中转站3座，力争农村生活垃圾处理率达96%以上。实施“厕所革命”整村推进和农户卫生厕所改造工程，确保农户无害化卫生厕所普及率保持在90%以上。扎实开展乡村风貌提升行动，重点推进河都高速公路沿线村屯风貌提升示范带建设，抓好2584栋农房风貌提升。实施全域性土地综合整治，推进城乡建设用地增减挂钩项目8个，实现建设用地节余指标100公顷以上。开展旱改水提质改造项目2个，提质改造耕地50公顷以上。坚决守住耕地和基本农田红线，建设高标准农田1.5万亩。全力提升乡村文明程度。强化宣传带动，以培育和践行社会主义核心价值观为抓手，全面推广村规民约，传承优良传统文化，激励和引导群众靠自己努力过上更好的生活。稳步提升基层公共文化服务水平，建成乡镇文化站1个、村级公共服务中心2个，发展“广电云”用户4500户。高质量推进村（社区）“两委”换届工作，选齐配强村（社区）“两委”班子，提高群众自我管理、自我服务、自我发展水平。鼓励支持市民下乡、能人回乡、企业兴乡，动员全社会共同参与，充分激发乡村振兴活力。 （二）积极发展现代农业，努力促进农民增收培育壮大产业规模。压实粮食安全生产责任，稳定粮食面积25万亩、蔬菜16.5万亩，扎实开展粮食节约行动。继续深入实施“十大百万”产业，全力打造3-5个覆盖广、品牌优、效益好、能增收的支柱产业。服务旭宁养殖、汉世伟食品、鹏明畜牧等生猪养殖项目投产，支持德泉公司种牛繁育基地扩大养殖规模，力争出栏生猪12万头、肉牛1.3万头、肉羊5.5万头以上。新种油茶5000亩，稳定“三特”水果7万亩、桑园6.6万亩。巩固甘蔗面积8万亩，做好“双高”基地建后管护工作。稳步提升淡水生态养殖、长寿·生态·富硒农产品等产业规模和效益。全力抓好“万千百”核桃示范基地和亮点工程管护工作，以中草药、花卉为重点，新增林下经济面积1万亩，力争林下经济总产值增长20%以上。稳步推进示范创建。全面做好现代特色农业示范区增点扩面、提质升级工作，力争拔贡小龙虾、拔贡稻菜2个示范区通过自治区级验收。引导支持六圩拉旦“映荷谷”、九圩牙洞“洞天美原”等农旅结合项目扩大规模、扩大辐射，扩点成线成面。谋划发展农产品精深加工，提高产品附加值，延长农业产业链，促进三大产业融合发展。做强农业品质品牌，新增“三品一标”品牌1个以上。鼓励各类新型经营主体融合发展，新增农民专业合作社6个、家庭农场8个。夯实农业发展基础。实施技术强农，培育一批有文化、懂技术、善经营的新型职业农民。优化基层农机推广体系，稳定主要农作物耕种收综合机械化率58%以上。健全农产品质量安全检测检验体系和重大动植物疫病防治体系，增强市场竞争力。引导各类农业经营主体与电商企业合作，拓宽农产品销售渠道。 （三）持续加快转型升级，推动工业高质量发展力促园区扩能增效。积极配合推进大任产业园路网项目建设，完善生活配套服务设施。及时化解企业与群众在用地上的矛盾，高效服务企业申报项目资金。强化金城江工业集中区基础设施功能配套，全力争取资金加快园区标准厂房、二期土地整理开发以及北区大道北段等项目建设，提升招商吸引力和项目承载力，力争完成固定资产投资1.5亿元，实现工业总产值5亿元以上。力推工业转型升级。积极推进超威鑫锋公司铅酸蓄电池三期、金鹏公司技改、金盆公司综合回收等项目建设，服务保障星华公司综合回收、四方矿业公司大理石板材等项目投产运行。推动金峰公司新型建材、国风公司碳酸钙深加工产业园、南方公司硅石资源开发利用、隆富公司技改搬迁、华弘石油公司沥青等项目落地建设。积极促成矿山工程公司与华锡集团的并购合作，力争日选1000吨选矿厂项目重新动工建设。大力发展生物医药产业，突出抓好药融园、河化产业升级等项目，打造广西医药化工产业基地。力抓援企稳企安企。深化区四家班子领导挂点服务重点企业制度，建立“特派员”联系服务企业制度，继续开展“区长服务企业接待日”，重点扶持超威鑫锋、生富、华远、誉升等企业做大做强。引导中小企业转型提质，新培育规上工业企业2家以上。落实实体经济降成本措施，持续加大“减、免、缓”政策力度。推动金融创新服务，全力做好“桂惠贷”政策实施，着力解决企业融资难、融资贵问题。 （四）聚力攻坚现代服务业，培育拓展经济新增长点夯实全域旅游基础。创新融资模式，加速创建自治区级全域旅游示范区，编制完成创建工作方案和发展规划。加快建设百里龙江旅游带，高效推进拔贡下桥长寿养生谷、龙江第一弯姆洛甲女神谷等项目，全面竣工金城江至六甲（小三峡）二级公路、自行车骑行道（二期）、第一弯景观设施（含休闲步道、游客集散中心、阅江亭）、拔贡下桥码头等项目，启动漂流和船游项目运营。开工建设拔贡健康养老中心。加速长老温泉、姆洛甲自然山水文创基地、高功康养中心等项目招商引资工作。争取河池镇红色旅游小镇步行街改造项目、六甲镇姆洛甲特色旅游小镇基础设施项目进入上级项目库。加强与各大旅行社及旅游新业态企业的合作，谋划推出1-2条精品旅游线路，拓展周边客源市场。以各类特色节庆为载体，积极策划“旅游+”系列宣传活动，打造本土民俗节庆文化品牌，力争实现旅游总人数增长15%，旅游总消费增长20%。全面提振城乡消费。强化金城江至六甲自行车骑行道管理维护，在龙江河沿线谋划开发农旅观光，采摘体验、民俗文化演绎、认养农业等项目，创建一批星级乡村旅游区、农家乐，做大城郊经济。做好“长寿”文章，加快发展养生养老产业，推进医养结合。积极完善城乡市场体系，建成六甲镇农贸市场，力争开工水果批发市场升级改造、鑫银环保公司仓储物流等项目。持续推进电商、快递进农村，打造1-2个名特优电商品牌。加快“数字金城”建设步伐，推进5G网络布点，鼓励以“互联网+”模式发展夜间经济、会展经济、直播带货等新业态，促进线上线下融合发展。 （五）积极扩大有效投资，增强经济发展支撑引进一批新建项目。积极融入“一带一路”西部陆海新通道建设，主动对接粤港澳大湾区，拓展与周边地区交流合作。认真研究国家投融资方向，深化“四企入金”“浙商金城行”，围绕有色金属、养生旅游、商贸物流、生物医药等产业布局，科学编制项目说明书、商业计划书，建立招商引资项目库，提高项目履约率和落地率，力争引进项目5个以上，其中亿元项目3个以上，落地建设2个以上，确保招商引资到位资金增长10.8%。推进一批在建项目。统筹推进中昂时代广场、区种畜场和品改站新建、六河高速水任服务区扩建、拉烈农业旅游观光度假村等区级以上层面重大项目60个以上，完成投资12亿元以上。高标准实施中央预算内投资项目，确保2020年度项目投资完成率90%以上；2021年度项目全部开工，投资完成率60%以上。交通领域配合市级抓好贵南高铁（金城江段）、金宜大道改扩建工程、S303环江下南至车河二级公路（拔贡至侧岭段）等项目，全力争取资金建成大山塘至拔贡（六甲至拔贡）、白土至大任园区二级公路，续建肯研至白土、长老收费站至化板（温泉）二级公路，加快长老经九圩至保平、红沙至五圩、大山塘至六万等项目前期工作，推进县乡联网路建设进程，全面实现乡乡通二级（或三级）公路目标，完成区本级投资2亿元以上。水利领域配合推进六甲至城区给水工程，实施2021年农村饮水保障、八圩河拉合河段整治、河池镇野马河小流域水土保持综合治理等项目，力争开工九圩镇大板福排涝工程、刁江九圩河三旺河道整治工程（二期），完成投资6000万元以上。电力领域继续实施农村电网升级改造项目，完成投资4600万元以上。争取一批入库项目。着眼各级“十四五”规划、乡村振兴、左右江革命老区振兴规划，精心谋划重大项目95个以上，总投资80亿元以上，其中5000万元以上重大项目35个以上。完善项目增补淘汰机制，保持500万元以上项目储备在100个以上。保障项目前期工作经费1500万元，提高项目谋划质量，全力争取上级支持，使更多资金、更多政策向金城江集聚。积极探索PPP模式助推经济发展，策划包装PPP项目1个以上。保障一批重点项目。继续实施重大项目包抓责任制和清单管理制，高效推进项目建设。打好新一轮征拆攻坚战，保障城乡建设发展用地，力争土地征收1500亩以上。全面完成贵南高铁改水改路、六甲至城区给水工程、福达冷链物流园（二期）、人民厂片区棚改五交化安置点、老虎山片区棚改桥卜安置点、城东路、任香路等项目征拆任务，加快塘面路、胜利路、南桥转盘改造、铜厂转盘改造等项目征拆进度。 （六）坚定不移深化改革，持续释放发展潜力全力优化营商环境。以“放管服”改革为重点，推行线下办事“四个减少”和线上服务“四个简化”，延伸“一窗受理”，开展“跨省通办”试点。对标广西先进水平，破机制、简流程、压时限、优服务，推动企业开办、工程建设项目报建、不动产登记等重点指标再提升，坚定不移将政务服务和优化营商工作向更深层次、更高水平推进，最大程度利企便民。深化重点领域改革。坚决贯彻落实全面深化改革决策部署，抓好各项改革及试点工作。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，深化农村基本经营制度、农村集体产权制度改革，抓实农村产权交易机构建设，加快土地确权登记成果应用。巩固大山塘林场改革成果，推进“大场联小场”合作发展，提高林木单产和林场经济效益。稳妥推进区城投公司、交旅投公司管理体制改革，规范企业经营管理。以激发市场活力为目标，统筹推进教育、卫生、供销等领域改革。提高财政运行质量。健全完善财税会商研判机制，坚持税收征管和税源培植“两手抓”，多渠道盘活国有资源、国有资产，抓好闲置非经营性国有资产转化，积极稳妥推进碳汇资源交易，落实土地增减挂钩指标、河砂开采权出让，提升土地储备力度，尽快形成有效收入，保障财政收入稳定增长。硬化财政预算刚性约束，加大财政资金绩效考核，狠抓财政结余结转资金、专项资金监督检查，提高资金使用效益。强化财政运行管理，严格控制财政支出，确保重点领域财政刚性支出需要。做好防范化解政府隐性债务和金融风险，严格控制增量、逐步化解存量。竭尽全力争取财政转移支付，全年争取上级资金17亿元以上。 （七）大力推进绿色发展，提升生态宜居水平坚持铁腕治污。打好蓝天保卫战，加强大气污染防控力度，持续推进粉尘治理、烟花爆竹禁放、秸秆禁烧等工作，确保城区环境空气质量优良天数比例保持在94.5%以上。打好净水保卫战，深入推行“河长制”，以“清四乱”为重点，狠抓饮用水安全保障和水体保护，加强入河排污口长效治理和监管，确保城区集中式饮用水水源地水质达标率、主要流域水质优良率保持100%。打好净土保卫战，投产运行固废处置中心，竣工验收刁江流域主要支流3公里河段整治项目，开工东江氮肥厂63号污染地块风险管控与治理修复、五圩下份冶炼厂旧址治理等项目，储备和争取一批土壤治理项目，加强农业面源污染防治，实现土壤环境质量稳步改善。筑牢生态屏障。全面推行“林长制”，加强森林资源和自然保护地管理，依法保护野生动物，积极推进国土绿化行动，实施龙江河两岸绿化彩化工程，植树造林1.4万亩，确保森林覆盖率持续提高。继续开展水土流失、岩溶和石漠化生态治理。严格高污染、高耗能项目审批，严厉打击违法用地用林和破坏生态环境行为。推动绿色发展。加快推进节能降耗和清洁生产改造，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生产生活方式。建立应对气候变化工作机制，控制温室气体和大气污染物排放。落实“三线一单”分区管控措施，推进环评审批正面清单改革制度。持续深化“帮企减污”，严格执行企业持证按证排污制度。 （八）全力保障改善民生，维护社会和谐稳定建设美丽宜居城市。积极谋划金城江宜州经济带建设，构建以城促产、产城联动的城市走廊。配合市级推进高铁站前广场、河池东收费站连接线扩建工程、辉乐桥、城东东路等市政基础设施项目。启动实施19个老旧小区改造项目，建成银泰·王座、银泰·嘉园、政府机关大院第11栋改造等5个棚改项目。稳步推进生活垃圾分类制度落实，提高人居环境水平。狠抓社区管理服务工作，加强城市社区服务中心公共服务能力和社区基础设施建设。坚持教育优先发展。持续扩大普惠性学前教育资源，巩固义务教育基本均衡发展成果，开工四小教学综合楼等教育基础设施项目17个，建成启用三幼、十小、十二小、新三中、六中等学校，完成河池高铁新区中心幼儿园、区六幼（PPP项目）等项目主体建设。加强师资力量建设，持续保障义务教育教师待遇。完善民生保障体系。千方百计稳定和扩大就业，推动大众创业，实现城镇新增就业1500人，农村劳动力新增转移就业4100人，确保零就业家庭动态清零。推动社会保险扩面提标，及时兑现各项社会保险待遇，保障劳动者合法权益。完善最低生活保障、特困供养、临时救助等社会救助体系，加大城乡困难群众救援救助力度。提升公共服务水平。落实落细常态化疫情防控措施，筑牢“外防输入、内防反弹”的坚实防线，巩固疫情防控工作成果。开展爱国卫生运动，提高群众健康素养和全民健康水平。加强紧密型“医联体”和县域“医共体”建设，加快推进“县管乡用”“乡管村用”的用人机制，开工建设区人民医院高压氧科业务楼等卫生项目3个，全面提升基层医疗卫生机构综合服务能力。积极发展文化产业和体育事业，为社会和群众提供经常性的文化体育服务和产品。持续创新社会治理。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制和企业主体责任，健全监管体系，严防安全生产责任事故。严厉整治矿业秩序，推动五圩矿区矿业资源整合，完成4座尾矿库闭库治理。健全防灾减灾机制，确保有效应对各类自然灾害。加强和创新社会治理，扎实推进市域社会治理现代化，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪行为，进一步提升群众安全感。实施智慧监管平台建设，筑牢共建共治新格局，确保群众饮食用药安全。做好退役军人服务保障、国防建设、国防教育工作，积极推进军民融合发展。认真贯彻党的民族宗教方针政策，巩固民族团结进步成果。 三、着力推进政府治理能力现代化新时代呼唤新作为，我们将以更高标准、更严要求、更实作风，加强政府治理体系和治理能力现代化建设，把制度优势转化为治理效能，建设人民满意的服务型政府。强化政治建设，做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，将践行“两个维护”贯穿于政府工作始终，推动中央、自治区、河池市和区委各项决策部署落地生根。严守政治纪律和政治规矩，全面加强政府系统意识形态工作，牢牢把握正确政治方向。强化法治建设，做到依法行政。牢固树立法治思维，深入推进普法工作，深化行政执法和行政复议体制改革，认真开展政府常务会议学法活动，严格执行重大行政决策法定程序，全面落实“三重一大”事项集体决策制度，规范行政执法行为，提高依法执政能力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深入推行政务公开，畅通政民互动渠道。强化作风建设，做到知责善为。把人民群众对美好生活的需要放在第一位，善谋安民之道、多办利民之事，以实干实绩赢得人民群众更大的信任和支持。坚持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的发展理念，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必须有我”的责任担当，重点整治推诿扯皮、敷衍塞责等行为，认准的事一抓到底，定下的事按期交账，承诺的事办成办好。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全督查问责机制，对重大事项、重要工作、重点项目实施全程跟踪问效，引导激励干部在产业发展、项目建设、征地拆迁上主动作为。进一步精简文件和会议，切实为基层减负。强化廉政建设，做到廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，履行“一岗双责”要求，时刻把纪律和规矩挺在前面。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，弛而不息纠治“四风”，坚决防止反弹回潮。持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强财政监管和审计监督，及时防控关键领域廉政风险。树立过“紧日子”思想，部门预算一般性支出压减10%，严控“三公”经费预算，把有限的财力更多用于改善民生，让百姓过“好日子”。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，担当新使命，开创新辉煌，全力实现“十四五”良好开局，以优异成绩为党的百年华诞增添光彩！

  2025-07-07

• 【南丹县招商】河池·南丹工业园区工业产值快速增长 招商引资与项目建设协同发力

  2021年上半年，河池·南丹工业园区实现工业产值103.32亿元，工业增加值17.4亿元，工业投资6.4亿元，主要经济指标均实现大幅增长，招商引资和项目建设成效显著，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）坚持科学发展思路，构建产业发展新格局。该园区立足资源优势，以“强龙头、补链条、聚集群”为指引，全力推进有色金属新材料千亿园区建设。通过优化产业布局，聚焦有色金属精深加工、循环经济等重点领域，推动产业链向高端化、智能化、绿色化延伸，形成特色鲜明的产业集群发展态势。 （二）加快基础设施建设，夯实园区发展根基。园区统筹推进重点项目建设，策划实施陆港保税物流园等9个基础设施项目，总投资达21.45亿元。其中，河池国际陆港物流园项目已完成初步勘察、初步设计等前期工作，建成后将进一步提升园区物流枢纽功能；投资30亿元的锌磷钛循环经济产业项目完成选址，为延伸产业链条、推动产业转型升级奠定基础。 （三）强化要素保障服务，优化营商发展环境。园区着力解决企业生产运营中的实际问题，通过建设标准厂房2.55万平方米，完成投资6700万元，为企业入驻提供便利条件。同时，积极排查并解决企业项目立项、环评、征地拆迁等各类困难68项，完成10个续建、新建项目6230亩土地的征地拆迁工作，有效降低企业用地、用电、用水等成本，持续提升服务企业水平，为园区高质量发展营造了良好环境。

  2025-07-07

• 强化服务机制 天峨项目建设提速增效

  在2022年，广西壮族自治区河池市天峨县围绕项目建设提速增效，着力强化招商引资，通过创新工作机制优化服务保障。按照“储备项目抓招商、签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的总体思路，该县重点攻坚项目手续办理、要素保障及进度管理等关键环节，以真功夫抓实服务、实举措破解难题、高效率狠抓落实，推动重点项目实现高效推进。通过建立“五个一”工作机制，天峨县精准服务项目全周期，确保签约项目顺利开工、在建项目稳步推进、瓶颈问题及时化解，显著提升了项目建设的速度和效益，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 一、 招商引资和项目储备是提速建设的基础环节。河池市天峨县聚焦储备项目抓招商，通过产业链对接和平台搭建吸引优质投资。该县强化招商引资导向，依托区域资源优势和特色产业，精准筛选储备项目库，避免盲目扩张。例如，结合广西壮族自治区的发展战略，天峨县推动绿色能源和特色农业项目优先储备，确保项目质量与可行性。同时，优化招商流程，简化手续办理，减少审批环节，为项目签约前提供高效服务保障。通过建立动态评估机制，及时淘汰低效储备项目，保障资源集中投向高潜力领域，这为后续建设提速奠定了坚实基础，避免了资源浪费。 二、 实施“五个一”工作机制是保障项目推进的核心抓手。该机制围绕“一个重点项目、一名领导包抓、一个责任单位主管、一套专门班子协调、一名联络员跟踪服务”，构建全链条服务体系。针对签约项目抓开工环节，河池市天峨县明确施工计划和兑现签约承诺，确保要素保障到位，如土地、资金和劳动力高效配给，保障项目按时开工。对在建项目抓进度，该县强化时间节点管理，落实责任部门和责任人，通过常态化督查协调建设进度，避免延误。该工作机制创新了部门联动模式，减少了多头管理，显著提升了项目执行效率，有效缩短了建设周期。 三、 破解项目难点和提升效益是实现提速增效的关键支撑。河池市天峨县对推进缓慢或未按计划开工的项目，采取现场办公和专题会议推进方式，点对点攻克症结问题。通过整合资源强化要素供给，如交通、水电等基础设施保障，该县化解了建设阻力，扭转了被动局面。同时，强化运营项目抓效益，建立后续评估机制，确保项目投产后实现预期产出和价值。该县坚持实事求是原则，不搞过度包装，通过强化安全监管和合规建设，确保项目长期可持续性。这种精准破解难题的模式，不仅加快了项目进度，还提升了县域整体经济发展韧性。

  2025-07-02

• 河池招商引资前七月成果显著

  2021年，河池市招商引资工作取得突出进展，截至前七月，内资到位资金总额达203.19亿元。这一成果反映出河池市经济发展活力持续增强，为区域产业升级和就业增长注入新动能。全市通过政策优化和项目推动，成功吸引一批高质量投资主体入驻，确保了招商引资战略稳步推进。 （一）招商引资资金到位情况显示实效 河池市在前七个月内，引进的内资到位资金达到203.19亿元。这一资金规模体现了招商引资的实际成效，主要来源于工业升级、资源开发及基础设施项目投资。资金落实不仅推动了产业结构的优化，还带动了上下游产业链协同发展，符合广西壮族自治区“十四五”规划中对绿色发展导向的部署。河池市通过严格资金管理监督机制，确保了每一笔资金都用于实体经济建设，从而避免了无效投资或浪费现象。资金分布的领域包括清洁能源、新材料和现代农业等，这些项目为经济复苏夯实了基础，同时也弱化了数据的波动性，着眼于长期可持续发展。 （二）“三企入桂”项目签约落地见速度 河池市在2021年积极推进“三企入桂”行动，签约项目总数达147个，总投资规模为674.58亿元。这些项目主要针对央企、民企和大型外企的入驻，类型涵盖高新技术园区建设和生态旅游开发。河池市利用区位优势，如面向东盟的门户位置，成功引进了多个重大项目，例如一个总投资超百亿元的新能源产业集群项目。签约迅速转化为落地实施，反映出行政效率提升和责任层层压实机制。项目快速进展促进了就业机会的增加和经济指标的稳步增长，弱化了具体数据的描述，更强调项目对民生和产业的整体带动力。河池市通过分类梳理新签、已签和在建项目，确保了签约项目的高落地率，避免了因管理漏洞导致的延误风险。 （三）合作意向项目储备丰富助未来 达成合作意向的项目共计37个，总投资额为152.11亿元，这些意向主要集中在科技孵化与文旅融合领域。河池市在挖掘意向资源方面采取主动策略，如通过招商引资平台推介山区生态资源和政策红利，吸引潜在投资者。其中，若干农业深加工和文化旅游项目已进入前期评估阶段，具有推动欠发达地区振兴的潜力。意向项目储备充足为后续发展提供了缓冲，弱化了数字的绝对值意义，转而强调储备对区域竞争力的保障。河池市建立了动态跟踪机制，确保意向转化为实际签约的比例持续提升。此举避免了资源闲置，同时为中长期发展规划夯实了基础。 （四）强化工作措施确保落实见机制 河池市在2021年采取了一系强化工作措施，确保招商引资落实到位。全市各县（区）和工业园区通过分类梳理新签、已签和在建项目，建立责任包保制度，压实各级政府部门职责。河池市投资促进局协调各部门推动政策无缝对接，例如优化审批流程和提供土地支持，提升了项目落地速度。措施强化方面，河池市聚焦工业集群和生态优势，推出定向招商策略，避免了碎片化运营。弱化数据表达体现在机制设计上，不以数字为导向，而是以项目实际产出和产业协同为目标。这套机制确保了招商引资的精准性和可持续性，同时强化监督评估机制，防止责任虚化带来的风险。 （五）投资环境优化助力长期发展见前景 河池市的投资环境在2021年持续优化，区位优势和政策配套成为招商引资关键推力。全市凭借西部大开发和广西自由贸易试验区政策，提供税收减免和基础设施完善支持，吸引了高质量投资主体。河池市资源禀赋丰富，如矿产和生物多样性，被整合到项目开发中。展望未来，河池市规划重点发展新能源和智慧农业领域，通过与周边城市协作拓展产业链。环境优化弱化了单年数据影响，强调持续投资吸引力和区域协同效应。河池市致力于建设公平市场环境和绿色金融支持机制，确保招商引资红利转化为民生福祉。在长期路径下，河池市将巩固优势，规避短板，推动经济高质量增长。

  2025-06-30

• 河池都安10个重大项目集中开竣工 激活发展新动能

  河池都安瑶族自治县2021年第二季度重大项目集中开竣工活动成功举办，此次集中开竣工的10个重大项目总投资超10亿元，覆盖工业、农业、基础设施、民生等多个领域。这批项目的顺利推进，既是当地招商引资工作的重要成果，也为区域经济社会持续健康发展提供了有力支撑。 （一）项目布局优化产业发展结构 此次集中开竣工的10个项目中，8个项目正式开工建设，2个项目完成竣工投产。开工项目聚焦民生改善与基础设施升级，包括都安人民医院整体迁建项目、都安安阳至忻大路旅游扶贫二级公路项目等，涵盖医疗、交通等关键领域；竣工项目则着力农业产业配套，易地扶贫搬迁配套产业新型全自动化冷链加工项目及澳寒羊新营养膨化颗粒饲料加工项目的建成，将进一步完善当地农业产业链条。这些项目的合理布局，既填补了部分领域发展短板，也推动了产业结构的优化升级。 （二）重点项目凸显民生与产业双导向 在开工项目中，都安人民医院整体迁建项目备受关注。该项目建成后，将按照现代化医院标准配置医疗设施与服务功能，有效提升当地医疗服务能力，缓解群众就医压力，为保障居民健康提供更坚实的基础。都安安阳至忻大路旅游扶贫二级公路项目则兼具交通改善与产业带动双重作用，公路的建设不仅将优化区域交通网络，缩短沿线村镇出行时间，还将串联起沿线旅游资源，为乡村旅游发展创造有利条件，助力沿线群众通过旅游产业实现增收。 竣工的两个农业项目同样意义重大。新型全自动化冷链加工项目具备现代化冷链仓储与加工能力，可延长农产品保鲜期，拓宽销售渠道，帮助搬迁群众及周边农户的农产品实现“优质优价”；澳寒羊新营养膨化颗粒饲料加工项目则针对当地特色养殖产业需求，提供高品质饲料支持，有助于提升养殖效率与产品质量，推动养殖业规模化、标准化发展。 （三）项目建设夯实区域发展根基 此次重大项目集中开竣工，是都安瑶族自治县立足自身资源禀赋与发展需求，积极推进招商引资和项目建设的具体体现。在脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接的关键阶段，这批项目的落地实施，将进一步补齐基础设施短板，提升公共服务水平，壮大特色产业规模。民生项目的推进让发展成果更多惠及群众，产业项目的投产则为当地创造更多就业岗位，带动群众稳定增收，为区域经济社会高质量发展注入持久动力。通过持续优化营商环境，强化项目服务保障，都安瑶族自治县正以项目建设为抓手，不断激发内生动力，朝着产业兴旺、生态宜居、民生幸福的目标稳步迈进。

  2025-06-30

有想补充的信息？点我投稿